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第三章 关于预算的幕后工作

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每年1月底之前,政府都要编制好财政预算,提交参议院审批。

更准确地说,是在农历二十八之前。

传统的惯性是非常强大的。即使早就离开了太阳系,即使每个宜居行星各有各的太阳运行周期和昼夜轮转时间,格列高利历和农历仍然在宇宙通行。

许多空间站都是直接使用格列高利历,来指导人们的作息和日程安排,像大选这样的跨星系事务也都是使用公历。

在节假日方面,每个宜居行星都会根据格列高利历和农历,将各民族的传统节日标注到本行星的历法当中。

在地球时代,春节就不仅仅是中国人的事情,而是整个儒家文化圈的传统节日。星际时代,国家消亡,国籍成了新的民族划分,春节也就成了亚裔们的民族节日,也是他们的法定节假日。

少了将近三分之一的人员,再想干预算编制这种大活就很难了,所以必须赶在农历二十八之前,把新一年的预算编好。

通常这项工作应该在上一年年底启动,但是今年是大选年,很多工作都要等新长官上台才能做;偏偏今年的春节又特别早,是公历的1月24号,这就让编制预算的工作显得相当的紧迫。

各部部长到任之后,次长们就将拟好的内容呈部长们过目。

能源部部长办公室里,陆秀恬将文件推回去,说:“不通过,重做。”

劳拉说:“陆部长,这已经是第三版了。您到底要怎样才能满意?”

陆秀恬说:“我让你挤出一笔投资经费来,上一次你在人员福利上动脑筋,我跟你说不要这样做,结果这一版方案变成了在基础设施维护费上做文章。你做了五年次长,不影响部门正常运行这种底线还要我特地给你强调吗?”

劳拉说:“部长阁下,预算中的每一笔钱都是有它用处的,您张口就让挤一大笔钱,不从这种不太急迫的钱下手,我怎么办?”

陆秀恬看着她,冷冷地说:“你是不想挤,还是不愿意挤?”

劳拉微笑着说:“您这样逼迫我没有意义。您既然不愿意从人员福利下手,那也是能体恤下属的人。您可能觉得不争是在为丈夫分忧,但是我在政府工作了二十一年,就算哪个部门愿意在预算上退让一点点,从来不会反映到财政结余上,该赤字的还是会有赤字。既然如此,您想出成绩的话,为何不从星域长那里争取经费?这样的话,争取来的一切都是由您掌控的,总胜过给无能之辈浪费掉。”

陆秀恬静静地看着劳拉,劳拉的脸色始终没有变化。过了一小会儿之后,陆秀恬说:“我这里有一张表,你看看。”

说着,她抽出一张纸,摆在文件堆上。

劳拉起身拿起纸,略略一看,背上顿时蹿起凉气。

那是一张能源部过去四年的月度开支数额柱形图,分月列出四年的数额。任何一个人都能从这张表上看出来,每一年的十月、十一月、十二月的开支都要比其他月份涨了不少。

陆秀恬说:“你要说能源部的具体业务,我确实不懂,一时半会儿也理不清楚。就算搞审计,想赶上这次编制预算也不可能了。但是,就这么简单的一张表,我一个外行都能搞明白的事儿,你作为次长,你搞不明白?突击花钱的事儿,有,还是没有?”

劳拉沉默了一会儿,说:“也许是有的……我会和各司、各局、各企业好好谈谈这件事,看看他们能不能挤出来一些。”

陆秀恬冷声说:“告诉他们,如果压缩的幅度不够让我满意,又或者搞出什么幺蛾子影响到大局,我会亲自带着审计组上门的。”

劳拉说:“这是一个大工程啊……”

“该加班加班。”陆秀恬打断了她的话:“谁要是觉得工作任务太重自己胜任不了,就自己请辞!”

“我会和大家传达您的意旨。”

劳拉离开之后,陆秀恬给自己煮了一杯咖啡,随后又沉浸到能源部的各种文件之中。

法律法规、报告报表、项目文件……

浩如烟海的内容在等待着她。

按照赵翼的话说,她不一定要很懂,但是一定要尽快全面地浏览一遍,培养出一种直感来,能够在下属汇报的时候,提出一些足够尖锐的问题,让下属不敢轻易糊弄她。

只是,哪怕只是全面浏览一遍,这个工作量也好大啊……

她随即摇摇头,将片刻间的软弱抛开,重新投入工作中。

她要看的只是能源部的东西,可那个人要看的可是整个星域政府的内容呢。

——

教育部部长办公室。

秘书敲响了门,随后说:“阿芙罗拉部长,会议人员已经到齐了。”

“好。”

阿芙罗拉抱着笔记本电脑,向着小会议室走去。

次长和司局长们都已经在会议室里等候着。

她坐到主席的位置上,将笔记本接好,屏幕投影到大屏上,随后说道:“今天请大家过来,是为了预算的事儿。之前次长呈上来的预算案我看了,让拿回去修改,但是改出来的结果依然让人不是很满意。所以我今天就把大家请过来,详细地给大家说说,到底都有哪些地方要改。”

“从职权看,咱们教育部涉及义务教育体系、高等教育体系、职业教育体系以及社会教育体系。由于星域与行星政府的职权划分特点,咱们的经费主要以下发补助并指定领域的形式支出,只有少数几百所重点学校是直接开支。”

“大家给我交上来的预算案是每个行星的补助金普涨2%。这样粗疏的方案,我不知道你们以前是怎么通过的,但是在我这里,绝对不行。”

“教育是为了培养人服务的,各个行星的人口状况各不相同,有些青少年儿童人口在增多,有些青少年儿童人口在变少,怎么可能一概不管不顾,统统增长2%?”

“统计局的人口结构资料是公开可查的,我请你们会商出一个标准,按照受教育的阶段和人数确定具体的补偿数额。”

“我知道这个工作量不小,我会陪你们一起加班的。”

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