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第六百五十五章:亲王镇地方

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第六百五十五章:亲王镇地方

天统五年,六月二十一日,秦国君臣开城向薛仁贵投降,五万余秦军缴械,秦国大将军、大司马、武安君白骐、秦国前大将军蒙战之子蒙统自刎殉国,随着长安城门的打开,标志着自先秦灭亡后,  嬴秦后裔逃至西凉建立的秦国,先后定都姑臧、长安,立国两百余年终宣告灭亡。

薛仁贵进入长安城后,命人以侯爵之礼安葬白骐、蒙统,另外接管长安城防,封存秦国皇宫、户库,  并张榜安民,  稳定人心,  经过一系列的操作之后,长安城终于是平稳下来。

天统五年六月二十二日,薛仁贵命一队兵马护卫秦国宗室朝臣前往宛城,而他则是在没接到宛城方面的旨意之前,暂且坐镇长安,以免生变。

天统五年六月三十日,经过八日的颠簸,秦国一众宗室朝臣终于是来到了宛城,邓昇在景阳殿接见,邓昇亲自安慰了嬴晗和赵氏一番之后,加封嬴晗为顺恩侯,赵氏为顺恩国夫人,日后居于宛城,而一众秦国朝臣,由三省六部筛选之后,安排官职。

结束了朝会之后,邓昇便第一时间召见了齐王邓尊,  早就一个月前,  邓昇便已经昭告天下,任命齐王邓尊为关中宣抚使,主政关中,现在长安已下,关中平定,邓尊这个宣抚使也是时候上任了。

“儿臣拜见父皇!”乾阳宫中,邓尊长邓昇行礼道。

邓尊,乾元十一年生人,母亲是皇后蔡琰,今年二十二岁,按理说早就已经可以出仕的了,但是方面邓尊出生的时候,意外植入了唐太宗李世民的潜力,导致邓昇一度生起了挑过嫡长子邓灏,立邓尊为储君的想法,但是后来因为邓灏表现出色,深得朝野赞颂,再加上邓灏嫡长子的优势,  邓昇最终还是在嫡长孙邓桓出生之后,册立邓灏的王太子,  称帝之后晋位皇太子。

但是邓尊本身也很争气,  因为李世民的潜力,邓尊的各种天赋都非常的好,文韬武略,样样精通,为了不让邓尊对邓灏的储位有威胁,所以邓昇一直压着不让邓尊出仕,而现在,邓灏的地位已经很稳固了,也是时候让邓尊出来了。

“起来吧!”邓昇笑着说道。

“谢父皇!”邓尊谢道。

邓昇说道:“尊儿,关中已经平定了,一个月前,朕已经任命你为关中宣抚使,主持京兆郡、扶风郡、冯翊郡、河东郡、河南郡、弘农郡六郡政务,你也是时候启程了,至于宣抚使府的属官以及关中郡县之长,吏部都会有安排的,不需要你操心。”

“喏!”邓尊十分激动,他早就想出仕的了,特别是自己的几个哥哥,都是十七八岁的时候,就出仕,而他却一直等到了二十二岁,在五年前,邓尊刚满十七岁的时候,就向邓昇请求出仕,但是却被邓昇拒绝。

“嗯!”邓昇点了点头,说道:“既然如此,那这两日便好生安顿好府中之事,和你的母后好好告别。”

邓尊在四年前就与已故大将军黄标之孙女、已故龙武卫上将军黄登之女成婚,两年前生下了第一个儿子邓栋,邓昇特意加封其为广平郡王。

“父皇放心,儿臣定不负父皇厚望,安抚好关中百姓,让关中百姓早日归心!”邓尊说道。

“那就好!”邓昇说道:“日后主政关中,当用心办事,有些事不该听的不要听、不该想的不要想、不该做的不要做,可明白?”

“父皇指的是?”邓尊有些不解的问道,邓昇这是什么意思呢?

邓昇摇了摇头,说道:“不要问那么多,日后你自会明白的了,先退下吧!”

“喏!”邓尊应了一声,便离开了。

邓尊离开之后,在侧边的屏风后面,明镜明首姚广孝却走了出来,很显然,刚才邓昇和邓尊谈话的时候,姚广孝全部听见了。

“姚卿,你说齐王他可是听懂了朕的话了?”邓昇问道。

姚广孝摇了摇头,说道:“臣不知,不过以齐王殿下的聪慧,就是今日没有想明白,日后也自会明白的,陛下无需太过担忧。”

邓昇苦笑着摇了摇头,说道:“朕就怕到他想明白的时候,已经太晚了,不说这个了,胡惟庸一党近日可有什么异动?”

姚广孝说道:“近日来,胡惟庸派人鼓动翰林院进士,向朝廷请命随齐王殿下前往关中,其中就有工部尚书刘健之子刘鸾,并且臣还查到,请命进士中,有很多与胡惟庸、刘健一党有关系的。”

“嘭!”邓昇闻言,用力拍着案台,脸色铁青的说道:“当真是胆大包天了!”

早就邓昇宣布任命邓尊为关中宣抚使之后,明镜就有密报,胡惟庸、刘健一党居然秘密派人接触邓尊,只不过一开始并不明显,而且邓尊估计也不是特别清楚,但是现在是越来越明目张胆了。

“陛下,是不是派人拿下胡惟庸?”姚广孝目光一冷,问道。

邓昇想了想,说道:“不必,一来罪名太过牵强,二来,朕也想知道齐王心中到底是怎么想的,不过这段时间让明镜的人给朕盯紧胡惟庸一党,不可松懈!”

“喏!”姚广孝应道。

在姚广孝离开之后,邓昇便独自一人想着关中、西凉的官员以及驻军的问题,关中还好一点,地域比较集中,基本设立一道之地便足以了,但是西凉地域广阔,如果设立一道的话,治理起来恐力有不逮,但是西凉又是地广人稀之地,设立两道又好像有些多余,这让邓昇十分苦恼。

而除了关中、西凉两地的划分之外,邓昇还有一个十分苦恼的问题,那就是对地方的管理上,到底是继续沿用道县制还是恢复先秦的分封制。

这是一个十分值得考究的问题,在前世的历史上,虽然说在秦朝一统六国之后,郡县制便成为了主流,但是熟知历史的人都知道,其实分封制在华夏正统皇朝里面,一直都存在的,特别是汉人皇朝中,除了个别之外,基本都是存在分封的。

比如汉朝,就册封宗室为诸侯王,裂土分疆;西晋,册封宗室为藩王,执掌一方兵权;唐朝,以宗室为一州总管,坐镇地方,执掌一地军政大权;明朝,册封皇子坐镇地方。

这些都是分封制,只不过在国家概念日渐稳定的时候,地方势力对中央的冲击越来越小,所以分封制的形式也出现了不同的变化,汉朝的诸侯王,地盘少则一郡,多则数郡之地,到了明朝,藩王基本没有地盘了,只剩下兵权,这就是变化。

对于秦朝的灭亡,很多人都众说纷纭,有的人说是因为秦始皇残暴,大兴土木,过渡消耗民力,又有人说是秦二世昏庸无道、赵高擅权弄国,残害忠良。

这些都是秦朝灭亡的原因,但是邓昇却认为,秦朝之所以灭亡,还有一个非常重要的原因,那就是六国贵族。

秦朝一统天下的时间太快了,从公元前230年,秦王嬴政派遣内史腾灭韩开始,至公元前221年秦大将王贲纳降齐王建,进入临淄为止,只用了十年的时间,而秦始皇在一统天下之后,并没有好好的安抚六国遗民,反而是先后北伐匈奴、南征百越,同时大肆征发民夫,导致六国遗民亡国之恨未消的同时,又对秦朝有了新的怨恨。

另外,秦灭六国之后,废除了分封制,选择在全国推行郡县制,郡县制在华夏历史上施行了一千年,后来先后出现的州府县、路府县等制度,都是在郡县制的基础上完善的。

但是郡县制虽好,却不适合当时的秦朝,秦灭六国之后,六国旧贵族势力依然强大,秦朝为了加强中央集权,削弱地方实力,这就给了六国旧贵族休养生息以及壮大的机会,而地方缺乏重兵镇压,导致秦朝末年的农民起义基本都是一点就燃的,而且秦朝末年说是农民起义,但是除了个别几个真的是农民之外,大部分都是六国贵族,与其说秦朝亡于农民起义,倒不如说秦朝亡于六国贵族呢。

因此,在华夏历史上,汉朝建立之后,刘邦便施行郡国并行制,难道汉朝的开国功臣都不知道分封制的危害吗?显然是知道,但是那个时候,汉朝对地方的控制很有限,所以分封诸侯一定程度上有利于对地方的控制。

而现在,邓国所面临的处境,与秦朝何其相似呢?虽然现在赵国还存在,但是邓国一统天下之势已成,赵国也只是苟延残喘罢了。

邓国自乾元元年,邓昇以岳飞为主将率领七万大军攻打荆国开始,到天统五年,已经过去了三十三年了,被邓国灭亡的国家有荆国、韩国、陈国、湘国、吴国、蜀国、越国、南国加上刚刚灭掉的秦国,一共有九个国家,除了被邓国灭亡的,被其他国家灭亡的国家,大大小小十几个,这些国家大部分都是自秦朝灭亡之后就建立起来的,至今都有几百年,当地的百姓根本没有什么一统天下的概念,甚至会对灭亡他们国家的人特别的憎恨,所以想要天下百姓对邓国产生认同感,还有很长的路要走。

甚至,可以预想的是,日后各国遗民的动乱也会此起彼伏的,如果地方上没有重兵镇守的话,恐怕会出问题的,因此,置重兵于地方在现阶段很重要。

可是有一个问题就是,什么人领兵呢?邓国名将辈出,镇守地方绰绰有余,但是也有一个不好的地方,他们的能力都太强了,虽然有着系统的存在,邓昇不担心这些将领会背叛自己,但是自己毕竟已经不年轻了,倘若日后太子登基了,他们还会不会那么的忠心呢?

如果不用大将,就只能用宗室领兵了,可是邓昇来自后世,汉朝的七国之乱、西晋的八王之乱还有明初的靖难之役都是一个深刻的教训,宗室屏藩,弊端太大了。

这个问题邓昇也是想了很久,最终,邓昇还是决定以宗室镇守地方,毕竟都是姓邓的,肉烂在一个锅里,只不过邓昇并不是采用汉朝的郡国并行制,而是采用明初的藩王制度和唐朝的总管制度。

明初的藩王坐镇地方,是封藩,但是只有兵权,没有其他权力,而唐朝虽然一州总管执掌军政大权,但是那只是一个官职,并不是封藩,所以虽然实质上是分封,但是名义上却不是。

邓昇结合唐明两朝,决定在地方设立总督府,总督一地兵马,但是并没有其他权力,而且钱粮方面都是由朝廷掌控,另外,各王驻守地方,是以地方官职,而不是爵位,并且邓昇还特地说明,各地总督府只是暂设,何为暂设呢?就是在特殊时期才会设立,一般时期是不存在的,也就是说,只要朝廷觉得这些总督府没有存在的必要了,可以没有任何负担的撤销掉,不像明朝,有个皇明祖训压着。

有了想法之后,邓昇便下旨,以京兆郡、河东郡、冯翊郡、扶风郡、弘农郡五郡为关中道治所在长安;武威郡、天水郡、金城郡、陇西郡、安定郡、北地郡、敦煌郡、酒泉郡为西凉道,以姑臧为治所;另外暂设姑臧总督府,由晋王邓瀚出任姑臧总督,都督武威郡、金城郡、天水郡、陇西郡、敦煌郡、酒泉郡、北地郡、安定郡八郡诸军事,晋王麾下千牛卫改名西凉卫,坐镇西凉,无诏不得轻离西凉道,其所需之钱粮物资,均有西凉道供应。

圣旨一出,满朝哗然,都以为邓昇要重新启用分封制了,满朝文武瞬间分为了两派,一派支持分封制,一派则是反对分封制。

天统五年,七月初二日,景阳殿朝会上,两派官员争吵不休,各有各的观点,此次争持不下。

最后,还是邓昇看不过眼,说道:“诸卿误会了,朕并不是要重启分封制,而是有鉴于地方旧贵族势力强大,百姓对大邓的认同感不足,恐生异变,故而才以亲王镇守地方,而且这总督府朕也是说明了,暂设,待日后大邓在地方的统治稳固之后,便可以裁撤。”

“陛下此言差矣!”礼部尚书陈群出列说道:“亲王手握重兵,坐镇地方,势必会削弱中央的实力,强枝弱干,于国不利,倘若陛下担心地方生乱,大可以挑选重臣治理,施以仁政,时日一长,百姓自会认同我大邓,又何必多此一举呢?”

“陛下,陈尚书言之有理,亲王手握重兵,倘若心生异心,举兵反叛又当如何呢?”刑部尚书范仲淹附和道。

“放肆!”邓昇闻言大怒,关于这些,邓昇也是考虑到的,也是最担心的,但是这些话在臣子的口中说出来,就有些不合适了。

“尔等是在离间我天家情份吗?”邓昇怒道。

“臣不敢!”众人闻言,连忙伏地说道。

“哼!”邓昇冷哼一声,说道:“朕主意已决,尔等不必多说!退朝!”

散朝之后,邓昇便将崔浩和张宾请来,对二人说道:“你们可知朕这样做的原因?”

崔浩点了点头,虽然没有事先和邓昇沟通过,但是崔浩和张宾也是猜到一二的,邓昇不是看不出亲王坐镇地方的弊端,但是邓昇为什么还要坚持让亲王坐镇地方呢?无非就是担心那些开国将领,这些将领南征北战,功勋赫赫,方眼整个邓国,除了邓昇,谁也镇不住,如果一旦邓昇不在了,这些大将在地方又手握重兵,太子如何自处呢?所以思前想后,邓昇还是决定让亲王坐镇地方。

邓国的亲王都是邓昇的儿子,日后邓灏继位之后,既是主上,又是长兄,占尽大义,就算起兵作乱也是不得人心的,所以相对于功臣,对付自己的兄弟对邓灏来说容易很多。

“但是今日朝会上,陈尚书、范尚书所说的也不是不无道理,如果陛下坚持让亲王坐镇地方的话,就必须给朝廷足够的倚仗才是。”张宾说道。

张宾并不是反对邓昇的决定,而是提醒邓昇。既然已经决定让亲王坐镇地方,就要考虑到这样做可能带来的危害,并且朝廷足够的倚仗。

邓昇点了点头,说道:“朕明白,因此朕才会说这个总督府是暂且,倘若日后太子觉得这些总督府没有必要存在了,大可以直接裁撤掉,倘若有人不服,自有朝廷的制度,安抚也好、出兵也好,都可以,另外,总督府的钱粮都由朝廷掌控,没了钱粮,光有兵马,又有多大威胁呢?”

“陛下英明!”崔浩、张宾二人说道。

因为邓昇的坚持,亲王坐镇地方的圣旨还是颁布下去了,另外,邓昇还派人去给薛仁贵下旨,命其率军班师回朝,西凉卫暂时驻守长安,晋王邓瀚随军返回宛城。

亲王坐镇地方的圣旨一出,朝野顿时议论纷纷,特别是一众东宫属臣反应最大,因为他们的前程都在太子邓灏身上,现在邓昇让亲王坐镇地方,这些亲王个个手握重兵,对朝廷威胁太大了,先是齐王主政,现在又是晋王镇守西凉。

齐王邓尊还好,起码没有兵权,但是晋王邓瀚可是手握重兵的,一旦太子登基之后,这些手握重兵的亲王无疑就是最大的威胁了,于是一众东宫属臣纷纷向邓灏进言,希望邓灏能够劝说邓昇收回成命。

但是邓灏却不以为然,一来,邓灏很清楚,一旦邓昇决定了的事情,是不可能改变的,二来,就是这么多年了,邓灏对自己的父皇已经是有了一定的了解的,邓昇既然立了自己为太子,只要自己没有出现太大的问题,邓昇都不会易储,反而会巩固自己的位置,邓灏相信,既然邓昇让自己的弟弟坐镇地方、执掌兵权,就肯定能够看出其中的危害,也会给自己留下足够的筹码来对付这些弟弟的,所以邓灏对此一点都不担心,况且邓昇圣旨已下,自己跑过去让他收回成命,岂不是明摆着告诉邓昇自己忌惮这些弟弟,也没有信心压得住这些弟弟吗?这不是找抽,邓灏可没有那么傻。

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