其二十六褒奖守令

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【原文】

汉史纪：宣帝时②，极重守令。尝以为太守吏民之本③，数变易则下不安。民知其将久，不敢欺罔，乃服从其教化。故二千石有治理效④，辄以玺书勉励，增秩赐金，或爵至关内侯⑤。公卿缺，则选诸所表，以次用之。是故汉世良吏于是为盛，称中兴焉。

【解】

西汉史上记：宣帝选用官员，极重那知府知县两样官。尝

说道：“各府太守，最是亲民之官，第一要紧。若是到任不久，就转迁去，百姓便不得蒙其恩惠，且迎新送旧，徒见劳扰。必须做得年久，然后民情土俗、百姓甘苦，他都知道，施些恩惠，行些政事，也都晓得头脑；那百姓也欺哄不得，自然顺从他的教化。”所以宣帝时做守相，食二千石俸的，都要久任。若是历任未久，就有功劳，

也只降敕书奖励，或就彼加升官级，或赏赐金帛，或赐以关内侯的爵级，仍照旧管事。到做的年岁深了，遇三公九卿有缺，即把向前旌表的好太守不次擢用，如黄霸以颍川太守入为太子太傅⑥，赵广汉以颍川太守入为京兆尹⑦。宣帝之留心守令如此，所以那时做官的，人人勤勉，好官甚多，而天下太平，中兴之美，后世鲜及焉。

夫

官惟久任，则上下相安，既便于民；日久超擢，则官不淹滞，亦便于官。此用人保民之善法也。后来科目太繁，额数日增；升转之期，计日可俟；席不暇暖，辄已他迁。视其官如传舍⑧，视百姓如路人而已，其何以治天下哉？

【注释】

①本则故事出自《汉书·宣帝纪》及《汉书·循吏传》。

②宣帝：即汉宣帝，名询，为大将军

霍光所立。

③吏民：统治民众，管理老百姓。

④二千石：汉代官员以食俸定等级，朝中九卿、郎校和地方守、尉均为二千石。

⑤关内侯：二十等爵制中地位仅次于彻侯的爵位。

⑥黄霸：宣帝时历任扬州刺史、颖川太守、御史大夫、丞相等职，封建成侯。

⑦赵广汉：宣帝时任颖川太守，后迁京兆尹。

⑧传舍：古代的一种旅馆。