第320章 南北一致要求和平
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梁士诒和西南方面是有联系的。徐世昌透过梁士诒和西南方面斡旋，希望自己的主和主张能得到对方的支持；进而使自己的大总统地位，能获得西南方面的承认。
西南方面对于徐世昌倒是没有恶感，最怕的是徐成为段祺瑞的傀儡，见段已下台，徐又倡导和平，自然没有反对的理由。
只是，徐的这个总统是由安福国会所产生，而安福国会是西南所坚决反对的，因此对徐的总统地位也不能不有所保留。
徐世昌就任总统后，十月十三日美总统威尔逊向徐致贺，电文中附带提出一项劝告：“中国若不早息争端，殊难协同友邦一致达到维持正义之目的。贵大总统就任，更应和衷共济，统一南北，则于国际事务中可占其应有之地位。”
徐复电说：“本大总统当选之日，即以国家统一为怀，现正力求治理，以达此原定之目的。”
这时美国驻华公使芮恩施甫返国述职后到北京回任，于十月十八日，谒见徐世昌这位新任总统，在谈话中也非正式地提出了南北和平的劝告。
徐表示中国必需实现和平统一，不过中国实现统一后，就需要大量裁减军队，希望美国在道义上支持，在财政上协助。芮恩施答说：美国政.府在这方面必会予以“同情之考虑”。
早在一九一八年六月间，美国就向英、法、日三国提议，改组五国银行团。美国加入，俄、德两国退出，由新的四个银行团取代原五国银行，延长币制借款期限，帮助中国政.府整理财政，裁减军队。
八月三十日又联合英、法两国公使抗议中国利用日本资金发行金币券，美国这期间的对华政策，旨在用国际投资打破日本对中国投资的垄断。
徐世昌为了配合国内外的和平要求，授意梁士诒组织一个政党。梁网罗了许多名流，先成立了一个“和平促.进.会”，非安福系的议员一百零八人都参加了，被人戏称为水泊梁山一百单八将。其中也包括研究系。
安福系的机关报大骂徐世昌忘恩负义，不念安福系一手捧他做总统的大恩。
十月二十三日，社会名流熊希龄、张謇、蔡元培、王宠惠、庄蕴宽、孙宝琦、周自齐、张一麐、王家襄、谷钟秀、丁世峄、徐佛苏、文群、汪有龄、王克敏、王祖同、梁善济、籍忠寅、李肇甫、王芝祥、王贻书、王人文、林绍斐、由宗龙等二十四人，通电宣告成立“和平期成会”。
这二十四个人，都是在社会上人望很高，名声又很不错的人。这个新政党是各党派的大结合，包括国民党、政学系、研究系和拥护黎元洪、冯国璋的人士，甚至安福分子王祖同也被吸收，只缺少一个梁启超。
梁也宣称，结束他个人的政治活动，“不惜以今日之我，与昨日之我宣战”！
和平期成会比和平促.进.会有更大的影响力，为避免与“和平期成会”形成冲突，和平期成会成立后，梁士诒的和平促.进.会即宣告结束。因梁的和平促.进.会受到主战派和安福系的共同攻击，徐世昌这时并不愿和段祺瑞正式决裂，，梁结束了和平促.进.会，也是徐的主张，而和平促.进.会的人几乎全部加入了和平期成会。
熊希龄一再声明，和平期成会这个组织只求和平，没有其他政治要求，不受任何方面利用。
和平期成会的声势很大，在广州也成立了分会，并且受到了桂系的支持，岑春煊、陆荣廷等都通电响应和平期成会的主张，桂系想借这个组织和北方取得间接的联系。
饱受战乱之苦的人们，哪个不希求和平？一时间和平呼声四起，成为压倒一切的社会舆论。
和平既然成为南北一致的要求，因此具体的实现步骤便是先选定和谈的地点。
总统府美国顾问伟罗门向徐世昌建议，由南北国会选派同等数目的议员在上海组成联席会议，制定宪法，追认徐世昌为总统，并选南方领袖一人为副总统。宪法告成后，这个临时国会和南北国会同时解散，根据新宪法，改选新国会。
这应该是很公平的一个解决时局，又顾及到事实的办法。
徐世昌觉得采取任何行动之前，必需先把北方军人们的意见沟通，免得将来意见分歧。他决定召集北方各省军人到北京来举行一次大规模会议，解决南北和平问题，裁军问题，军民分治问题以及各省不得擅自扣留国税问题。
他叫财政部编制了财政收支月季表，分交各省参考，让各省了解军费开支过大，收支无法平衡，借以使他们赞成裁兵。
这位大徐，深知小徐的能量，害怕徐树铮捣蛋。于十一月三日加徐树铮陆军上将衔，四日派他赴日本观操。这时小徐是段参战督办的参谋长，并兼西北边防筹备处处长。
十一月上旬，张作霖、陈光远、孟恩远、赵倜、倪嗣冲、张怀芝、卢永祥先后应召到了北京。随后王占元和阎锡山也到了，其他没有赶到的则派代表出席。
这是北京的督军会议，也是自有督军会议以来，出席督军最多的一次。
更难得的是长江三督中，陈光远和王占元都亲自出席，李纯则派代表参加，这都是空前的。
可是却缺了一个更重要的大督军，就是曹锟。
他因为副总统没有当选，赌气不肯前来，徐世昌则一再电催，一定要等他来后才开会。在千呼万唤之后，他于十一月十四日还是赶到了北京。
十一月十五日，北京的督军会议在总统府集灵囿四照堂举行，段祺瑞也应邀参加。
参加会议的，除八个督军外，还有绥远都统蔡成勋、淞沪护军使卢永祥、黑龙江、湖南、甘肃、陕西、江苏、四川等省代表，府秘书长，全体阁员以及参战督办处代表二人合共出席二十三人。
皖系军人曾在会议前向徐世昌提出了一个条件：“和平我们不反对，只反对梁士诒一手包办和平。”
徐世昌回复：和平是国人的共同愿望，不是哪个人能包办的，梁士诒不可能一手包办和平，而关键的问题是和平主张本身，而不在于和平是谁的主张，不能为了反对而反对。
会议开始，徐世昌在简短的开会词后即请段祺瑞表示意见，段说自己已经下野，未便参预国家大计，和平问题应请大总统主持。但不能采取对等和平，也不应该讨论国会问题。
徐接着发言，推崇段主持对德宣战的功绩。也谈到恢复国内和平的重要。
随后钱能训发言，强调应采取和平统一政策。
倪嗣冲、曹锟则提出南方有无和平诚意的疑问？
钱能训答复说岑春煊、陆荣廷都有和平诚意，少数反对派没有力量。因此，这一天的会议进行得很顺利。
十一月十六日，北京督军会议继续第二次会议，议决：
（一）如果南方不提出过苛条件，一致赞成和平统一的方针；
（二）欧战停止，参战督办处改为边防督办处；
（三）预筹各省善后；
（四）收束军队，先从调查军队实数入手；
（五）责成各省照章报解中央税收。
就在这一天，北京政.府下令前方军队罢战退兵。钱能训代总理电劝南军撤退。
十九日，英、美、法、意、日五国驻广州领事，奉各该国政.府训令，向广东军政.府递送一项照会，劝告南方接受徐世昌的呼吁，罢战息争。
照会云：“法、英、意、日、美诸国政.府，因见此二年内中国内乱不停，大有分崩景象，甚为悬系。此项纷乱情形，不特与外国利益有损，且影响中国治安极大。因此所生不靖之情，反足鼓励敌人之气，而于大战紧急之转机中，妨碍中国与协约诸国实行合作。今该转机已成过时黄花，各国人民正盼环球各处人民达到安居乐业之时，中国未能统一，则各国人民应为之事，难于进行。兹法、英、意、日、美诸国政.府对于中国大总统解决内乱之所设施，深滋冀望，对于南方各要人之态度，亦乐观其有欲和平了结之志趣。
是以各该政.府就此声明，对于北京政.府及南方各要人，愿各废除私见及泥守法律之意念，一面谨慎从事，免除一切阻碍议和之行为，一面迅以慷慨和合态度，根据法律暨维护中国国民利益之热心，寻一两造和息之路，始克使华境以内平安统一，此各国政.府之所殷盼者也。此时法、英、意、日、美诸国政.府虽声明其切实赞同双方欲解决向日分裂之争端，惟毫无最后干涉之策，亦无指挥或谏劝此次议和条件之意，故此项条件，必须由中国国人自行规定。各国政.府只系尽其所能，鼓励双方于所望所行各事上，达议和统一之目的，但中国国民对于各国冀望重建之功，所肩之责，于中国历史上更为增大而已。特此劝告。”
二十二日南方通令休战。军政.府总裁岑春煊等电告徐世昌：“徐菊人先生鉴：护法军兴年余，双方相持，国是莫由解决。比者欧战告终，强权销灭，吾国亦有顺世界潮流，而回复和平之必要。美总统威尔逊，于本年九月二十九号为开募第四次自由公债之演说，实为国际及国内解决一切政争之根据，无论何国，均可赖之以为保证。世界各国，方将崇正义而永息兵争，岂吾国独不可舍兵争而求和平之解决？
“执事既令所部停战，本军政.府亦令前敌将士止攻。惟彼此犹未实行接近和平谈判，玩日废时，殊属无谓。煊等特开诚心，表示真正和平之希望，认上海租界为适中之中立地点，宜仿辛亥前例，由双方各派等人数之代表，委以全权，克日开议。一切法律政治问题，不难据理而谈，依法公决，庶可富民利国，永保和平。特电表意，即希速复！”