第一百一十六章改革

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今天重感冒，只能一更了，还望多多海涵。

从辛丑年开始，改革新政就一直在进行着此刻的中国正处于一个千年未有的变革当中，以袁世凯为的北洋一系一直在不断的推进改革。

而王宾在担任盛京将军之后，所提出来的第一件事情便是改革，因此在农业上面王宾提出了建立一个农业局，专门负责农业以及林业。

再有就是辽西之地的矿产资源，辽西向来矿产资源丰富，所以王宾又成立了一个矿物局，管理辽西境内的铁矿、煤矿、铜矿等资源。

另外为了展辽西的经济，王宾还特意成立了工会总局专门负责辽西的商会以及经济情况，至于总办的人选王宾也早就有了，那就是熊希龄。

熊希龄这个人在财政以及改革上面据王宾所知可是极为有一手的，因此让熊希龄来担任这个总办是最为适合的。

除了这些方面，其他方面也是要多有涉足的，比如军务、治安、教育这一系列的方面。

不过当前最为重要的还是属于扩军了，有了地盘却总不能没有守得住地盘的力量吧，所以现在最重要的事情就是裁汰旧军，编练新军了。

尽管在1905年的时候在东北日俄双方还在进行无意义的消耗战，但是这个和国内有什么关系，虽然国人对此都是议论纷纷的，但是这场战争反而没有影响国内的任何变化，要硬说影响的话，那就是一些有识之士已经被刺激了。

两方开战，清政府却宣布局外中立，虽然这里面有外界的外交压力，但是还是刺激到了一些有识之士，这些有识之士恨不能立马强国。

于是一场轰轰烈烈的改革之风在国内兴起，在各省不断的推出改革的情况之下王宾却没有去理睬这些所谓的改革，在王宾看来这所谓的改革朝令夕改的，今天改这个明天改那个改来改去的，基本上是看什么可以改上那么一手就要改一下，到最后完全没有循序渐，进反而把自己给改了个不知东西。

所以说清政府为什么倒的快，其一是跟不上时代的步伐，所以被时代所淘汰是必然的。

这其二就是改革了，改革就改革呗，改得好说不定还能抢救一下，但是看看这改革改的都是什么玩意啊！

左改改右改改到最后的结果就是把自己给改革死了，在王宾看来清政府的垮台就是因为改革的动作太大，太不讲究过程了，完全就是希望在极短的时间里面将国家给强盛起来却不考虑是否可行，要知道这改革总得有个循序渐进的过程吧，像这般改，不改死自己才是怪事！

所以王宾现在的改革只不过是先是提出一个大致的方针在慢慢的改革，目前最为关注的就是军事改革有了强大的实力保障之后才会使得之后的更进一步的改革不会遇到反抗。

于是在二月初的时候，王宾先是提出了巡警的重要性，随后王宾又提出了城中央，设总局一所，城中分东西南北，设分局四所，城外设分局一所，共分局五所，每所辖小分局六所，共设小分局三十所。

对于警员王宾也是提出了一些要求，充当警员的条件有七条：“一须年在二十岁以上，三十岁以下者。二须曾经读书识字，粗通文理者。三须身体强健，能耐劳苦者。四须性质和平，不尚血气者。五须有保人。六须考验。七不准以曾经犯罪之人充当。”

这些要求都保证了每个警员都有着良好的背景，不会出现不知底细的的情况。

对于细则的话王宾则是要求每局下设若干棚，每棚设警长1人，有岗哨3处，每个岗哨设3名警士，将管辖区域仍划分为5个警区，每一警区设1个分局，每个分局下设4个区，每区设5棚12岗，配置巡警50人。锦州全城一共设置执勤棚100个，执勤岗240个，执勤巡警1000人。

虽然对于这个警员的要求王宾提出了一系列的要求，但是这些要求得在巡警制度在全面的建设好之后才能开始招人，目前的话王宾只能从自己的军队中选拔1000名士兵，进行短期的警察训练，使之熟谙警察的职能，然后脱下军装，换上警察制服，称之为“警察”。

这警察的制服这一方面王宾会向袁世凯要求一批制服，这警察的制度早在庚子事变的时候袁世凯就提了出来，现在王宾不过是拾人牙慧。

而正是袁世凯的地方警察制度的建立，之后终于导致全国警察制度的建立，在这其中还有着西太后慈溪的大力支持。

在巡警这个玩意弄好之后，下一步王宾则是要考虑练军这个大问题了，之前自己并没有在奉天全境扩军的权力，但是现在不同了，作为盛京将军的王宾终于有了建立一支属于自己的军队的权力了。

于是王宾在随后奏报朝廷，说奉天之地军力多糜烂，士卒毫无斗志此番一来守卫奉天着实有些困难，于此为响应朝廷编练新军之号召，奉天遇裁汰旧军从旧军之中选出部分可用之卒，在由本地招募身家清白之百姓预期编练出两镇新军编为奉天常备军。

这要搞出两个镇的奉天常备军可不是开玩笑的，那可是足足三万余人接近四万人的军事力量，每个一年的时间是没办法成军的，难度比之前扩协成镇的难度还要大上不少！

不过现在好歹王宾还是有四个巡防营的底子，将这四个巡防营为底子，好好的扩建一番也不是太难，最为主要的是现在王宾可是有了裁汰旧军的权力，原本奉天将近四五万的旧军，怎么说还是能从中在挑选出一两万的可用之兵，当然前提是要把这些士卒好好的操练一番，这样一来的话，两个镇的军力还是能达成的，只不过这已经是王宾目前所能扩建军队的极限了，再扩军话这个财政的情况可就并不允许了。

不过这光有士兵而没有下层军官这是一件十分尴尬的事情，所以就目前的情况对王宾而言，建立一个讲武堂是一个已经迫在眉睫的事情了。

现在的王宾已经开始初步的形成了一个属于自己的派系的雏形，虽然这个雏形还是比较的弱小，但是眉头却已然出现。