第149章 新制度
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商议之后，今年大晋的朝堂格局骤然变化，所有官职等级统统大变。
以丞相为首，正一品官员分别是丞相（内政）、太尉（军事）、御史大夫（监察），三公不变，还加上司空（水利）和司长（矿产），三公已经变成五公。
司空就是陛下敕封给蜀郡郡守杨珺的官职，管全国水务。考虑到杨珺他的年龄，说不好现在蜀郡的水都没治完就会走，基本上来不了洛阳，百官并不反对他加入进来。
而司长，是盐铁司的最高长官，由原御史大夫朱平担任。
是的，盐务司一下子就变成了盐铁司，虽说现在主要工作的盐都还没在全国铺开呢，但很显然，以后全国的重要矿产资源也是不会允许私人开采买卖。
御史大夫去管重要矿产资源了，姚章这个御史府二把手忽然就走马上任，成了正一品的部门一把手，带领的御史府未来职责是监察大晋上下，上至百官和权贵们违法乱纪，下至地方豪强和官员不做人，都是他们负责监察弹劾的对象。
丞相依旧统领百官，只是下面的九卿，变了，统统变成从一品官员，部门也都变了。
大司农变户部，管全国户籍税收，它只是换了个名字，内容不变。
少府变工部，掌管全国营造工程事项，王归这个现在搞的交通就归到了工部底下，鲁氏子弟的建造处也是划到了工部下面。
王归本来作为上将军也是从一品，现在兼领工部底下交通司正二品的官职，俸禄就按他从一品的来发。
奉常变礼部，掌管国家的礼仪、祭祀、教育等事务，洛阳学宫以后也会是礼部的管辖，原本负责外交的典客府也变成鸿胪寺，归入礼部。
增设吏部，负责全国文职官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
廷尉变刑部，掌国家的法律、刑狱审判等事务，。
还有一个增设的农部，部长也是从一品大员，只是现在就一个官职，关于他的内部人员陛下毫无安排。
正二品官职，地方上是新设的九州州牧，中央是六部之下的官员，另有监制所（纸张、书籍、出版）、少府（皇室日常生活）、宗正（宗室）、太史局（天文、历法、气象）。
……
零零总总的官职品级和职责一划分，就从上午一直议到了下午，中间小白还供了份午餐。
现在，大家算是知道陛下为何大张旗鼓选取贤才了，这样多的官职，的确需要大量的官员来补充。
地方上的官员还好说，一些可以让当地主簿之类的吏转正成官，但是中央，很多官职甚至都是空缺的。
这有人员不足的原因，也有小白避免发不出俸禄刻意控制人数的缘故。要不是现在蜀地治水，长安城也在修，计算过后他是真的养不起太多官员，他还能再理出一批官职。
空缺的官职很多都是不着急要的，比如农部上下，比如太史局里的气象局，以及只有一个司空的杨珺。
先把不能缺少的官员都定下来，再慢慢来吧。
至于大砍少府，彻彻底底把皇室财政和国家财政分开，也没啥享受的小白感觉良好。
后面的君主难受那是他们的事情，该分清楚的东西不能混淆。如果连自己的财务问题都解决不了，需要和朝臣吵来吵去伸手要零花钱，那这种皇帝就这样吧。
官员的品级定了，平日的规格制度、官服和车马之类的也都要重新定下。小白没有想把服装颜色定死，但其他有这个想法的人便退了一步，不定颜色，那就定衣服形制和花纹吧，什么身份就该要穿什么样的衣服，用什么样的刺绣。
当然，陛下您除外，您开心就好，随意。
除了这些，小白定的另一条制度，就是趁着这时候官吏之分并不太大，给地方吏也开了一道晋升空间，吏部也会有针对吏员的考核与往上晋升途径，官员们遇上能干的吏员也能往上举荐。
比起社会地位泾渭分明的官和吏，目前小白他们重新定下的制度，吏比之官，礼仪、品级、服装和俸禄仍然有区别，但不会是在地方死水一样不动弹。
九州州牧已经都带着文武属官出发去各州了，新晋的御史大夫姚章庆幸自己去年年底赶了工，把玄雍宫宫女和良家女子们的信息都登记完了，接下来的事情只要三位公主接手就好，他要开始专心忙着整改御史府了。
昭明二年的第一天，百官就开朝会在玄雍宫呆了一整天，然后人手一本日历加一刀纸，作为去年年底没来得及发的新年礼物带回家。
金银玉石贵重，但这些贵重之物可买不到日历和纸张，谁更贵一目了然。
姚章带着这两样东西回到家里，立刻引起轰动，他师弟曹佩带着弟子，姚章夫人带着家里儿孙，所有人挤在他跟前，等着看姚章带回来的好消息。
姚章试图冷脸驱逐：“成何体统，你们的礼仪何在？”
姚章儿孙和曹佩的弟子们瞬间低头后退。
曹佩莞尔：“师兄，你这欺负孩子可不好。”
姚章冷哼一声：“你不觉得你在洛阳这两年，越发没个正形了。”
姚章夫人也冷了脸：“怎么，才过了年，你御史中丞的官威都摆到家里来了？”
姚章立刻气弱：“没有。这不还在门口呢，咱们进去看，进去看。”
然后又放低声音解释道：“我已经是御史大夫了。”
家里人齐齐盯着他。
曹佩倒是有个猜测：“今年开始，盐政一事彻底交给朱公了，师兄你往上提了？”
自己师兄一下子成了朝廷三公之一，还不知道今天朝制大改的曹佩也有些小激动。
大腿嘛，谁会嫌粗呢。
姚章点点头，“进去细说。”
等进去了，他先把这个一刀纸都小心收好，把日历拿出，先给夫人看，夫人拿着日历，把孩子和曹佩弟子们带去外间一起看，给这对师兄弟留下单独的空间。
书房门被关上，姚章再和师弟细细说来今日朝会发生的事情。
他没忍住，抽出一张纸，学着陛下今日画的树状图，把今日定下来的官阶品级都一一写上。
姚章写到一半，曹佩提议：“师兄，你朝会一天太辛苦了，不如我来代笔吧！”
抬头他一眼，姚章都懒得搭这个话茬，继续边写边介绍，曹佩只能大喊可惜听他师兄讲完。
以姚章这个最新的御史大夫为例，他的御史府往下分了三块：大理寺、御史台、督察所。
大理寺会监督审查刑部的司法，还会定期抽查案子看看刑部是否有判例不公的事；御史台监督朝内百官工作，有不对的直接弹劾上奏；督察所则是人手还在招募中，定期安排督察常年在外巡视地方，有鱼肉百姓的诸侯王、地方官和当地大族就上奏处理。
刑部管一国司法，可御史府也能监察刑部，督察朝内朝外百官，六部维持一国运转，御史府督促朝野清明。
其他部门也都是如此，职责划分明确。
诸如未来的洛阳学宫祭酒，已经是礼部管教育的最高官员，同时礼部之内，鸿胪寺负责外交，太常寺负责每年规格最高的那些祭祀，光禄寺负责各种活动的后勤准备工作。
更不要提负责官员考核工作的吏部了。
等到官职树状图介绍完，曹佩陷入沉思。半晌之后，他缓缓吐出一口气，“家国泾渭分明……陛下，乃大德之君。”
从前的三公九卿，九卿里四个都是分别掌管皇室生活、安全、车马出行的，还有一个官宗室。
而现在的正一品从一品的五公六部，都是只为大晋这个国家负责工作的。
为皇帝本人工作的只剩一个少府长官还是正二品，负责皇帝车马的太仆令已经归入少府掌管，郎中令、卫尉这两个负责皇宫安全和皇帝安全官职，也归入太尉之下的军事武官体系。
在曹佩眼里，这是君王以身作则，公开向世人宣告，他作为天子，自己的个人生活都被放在大晋这个国家之下。
天子无私事，但他的私事，可以为大晋天下后退一步。
曹佩看着姚章写下的这些文字，目光灼灼，赞叹道：“公也，德也！”
诸国制度都差别不大，公卿大夫们的工作，不少都是转为君主服务。哪怕诸国纷争时期，最贤明的君主，也做不到君王的事情为国事退让，更不要提当今天子继位以来的简朴作风。
但也可以理解他为什么那么省钱了，毕竟他要做的事情很多，以后要养的官更多，不省省是真的养不起。
曹佩想到这里，忽然变了表情，嗤笑一声，“真是便宜学宫那帮子无礼、无义、无耻之徒了。”
陛下这个官员等级制度，需要的官员数量几乎说是翻了一倍，现有的朝廷官员能力资历够的自然往上升，如同他师兄一般，其他空缺的可不就由新人顶上。
琅琊学派和鲁氏子弟肉眼可见，基本上一个太史局，一个工部，位置稳妥，左右他们现在的领头人物也和曹佩关系不错，几家祖上没什么深仇大恨，看他们稳定下来，曹佩也就小小眼红一下，不会有太大的情绪波动。
毕竟他们溧阳学派的大人物，他曹佩的师兄姚章，都是五公之一了，监察全国的人物了呢！
但是其他学派，比如祖师爷都拜师他们溧阳学派的奇水学派，这种野蛮学派被陛下选上做官，曹佩真的不爽。
还有那些洛阳学宫里个性狂妄的，嘴比较毒的，有一个算一个，都在曹佩眼里是上不了台面的。
“你着急什么，”姚章拿起纸，欣赏自己的字，虽然不如陛下写的，但也遒劲有力，“陛下圣明，必不会让蝇营狗苟之辈混入朝堂。
没有合适的，陛下宁可找老臣子一人身兼数职，也不会将就。”
看看他的前上司朱平，之前人家还是御史大夫呢，手头事也不少，年纪也不小，不一样被塞了盐务司，忙得脚不沾地。
兼职行为并不会惹百官反感，这代表陛下对官员们的高要求，和对现有臣子们能力信任。
都这么缺人了，陛下都不提拔新人，新人应该反思一下自己是不是能力不够，或者为什么能力够了却没让陛下看见。
“你带着周沐他们，在洛阳学宫好好修书。”姚章语重心长嘱咐道。
“什么人，有什么才华，做了多少事情，陛下心中都有数。等到长安建成，空缺的官员也都该补上了……”
洛阳这里发生大的朝政改动，百官们如何改变、适应，暂且不提，但拿着日历的官员，成功引起那些家中没有在朝官员了的权贵们的重视。
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小白：该弄一些我熟悉的官职了。反正我也体验不到任何享受，砍了，都砍了！
曹佩等一众人员：圣贤在世，仁德无双，感谢天道送的大礼包。
阿飘们：不是，你这偌大一个国家，你就真的一点后路都不给自己留吗，你万一以后要享受呢，现在把自己架这么高，以后你好意思懈怠吗？
武帝疑惑：我确定我从小没给他什么好享受啊，也没苛待他，他到底怎么能道德高成这样，我都做不到自己个人意志排在国家之下，君王的威严岂容践踏。
如果这就是仙人的话，你们仙人确实智慧超群，品性高洁，我等凡人就看看吧。
未来被百官又拿圣天子做例子劝诫的皇帝们：好烦啊，他第五小白能不能享受享受，他不享受，我们这些人怎么好意思开口
贵族出身的皇帝们：我做贵族的时候还能放肆享受，做皇帝了反而日子过得差了，长安的宫殿基本能住的后妃就那么几个，来长安只能一心办公，但是去洛阳就会被骂爱享受，太憋屈了
底层出身的皇帝们：他第五小白出生就是皇帝幼子，还有个好侄儿，不用斗就天降皇位，什么好东西都享受过，没意思了宁愿自己苦修，我们不是啊，我们就要享受啊！