第91章 改制之争
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埠口镇金沙滩械斗人数众多，造成数十人受伤，在社会上造成极其恶劣的影响。
南津县委、县政府高度重视，指示县公安局严肃处理，拘留全部涉案人员，关进看守所。
幕后操作的郭锦明、贾车没有被抓起来，二人到处托关系摆清自己，对于手下干将，暂时无能为力，只能等风声过后，再想办法把他们捞出来。
两派势力元气大伤，无法再到沙石企业捣乱。
企业赢得良好的发展环境，生产效率提高，促进了道路建设。
石门山镇分配的路段竣工后，沙石企业还向别的乡镇供货。
石门山镇党委、镇政府转移工作重点，加强经济建设工作调度。
镇领导都有驻点联系企业，督促企业完成产值指标任务。
真正懂管理镇领导并不多，到了企业指手划脚说外行话，反而被企业负责人心里鄙视。
又不好得罪他们，企业负责人只能设法应付，还要经常陪着他们喝酒。
“南方谈话”已经过去三个多月，各级政府思想大解放，人们的观念也有了很大的转变。
国家鼓励民众创业，全国各地掀起创业浪潮。
市场经济处于起步阶段，很多行业竞争压力小，利润相对较高。此时经商办企业，只要动手早，就能抢得先机。
躁动不安的机关干部们纷纷离开体制，或者在本地创业，或者到南方去闯荡。
他们大多数人都为自己留了条后路，选择停薪留职。在外面混得不好，可以回到原来的单位上班。
停薪留职政策，免除了干部们的后顾之忧，下海立刻成为社会潮流，推动了民营经济蓬勃发展。
很多人从今年扔掉铁饭碗，开始创业旅程，后来成为商界叱咤风云的大咖。
南津县城的一些机关企业事业单位下海者众多，主要原因是他们掌握一定的社会资源，有创业的条件。
李远方在党校的同学中，有5人脱离体制，走上经商办企业的道路。
乡镇干部很少有人下海，普通干部社会接触面窄，掌握的社会资源非常少，自身能力和眼界比较低。
镇领导具备一定条件，舍不得放弃职务。
下海潮也波及到公有制企业，有些有门路的中层负责人或者厂级负责人辞职，经商办企业取得成效，让企业主要负责人眼红。
毕国亮发现这个问题，担心乡镇企业人心不稳，影响企业发展，让李远方到办公室商议。
“这波下海潮带来隐患，很多人单纯追求经济利益，产生了强烈的暴富欲望，失去了信念和奉献精神，在机关事业单位表现得比较突出。
乡镇企业管理层也受到影响，我担心他们无心做好企业经营管理，完不成今年经济增长任务。”
“镇长，乡镇企业从八十年代的异军突起，发展到现在，成了强弩之末，暴露出政企不分、活力不强、效益低下等问题，已经到了需要改变的拐点。
在下海潮的冲击下，部分乡镇企业主要负责人心理失去平衡，认为自己为企业创造了利润，得到的工资却很少，管理企业方式会发生变化，或者消极应付，或者私下经商办企业，甚至想办法掏空集体企业。”
“嗯！我听过多位镇办企业主要负责人抱怨，他们付出与所得不成比例。这种思想肯定会影响工作积极性，造成企业经营管理处于真空状态，产值及利润等指标出现下滑。你觉得应当如何改变这种状况？”
“产权制度改革是促进乡镇企业大发展的根本出路。只有进行股份合作制等形式产权制度改革，才能使企业主要负责人有主人翁精神，真正把企业的事当成自己的事，用心经营管理好企业。”
“远方镇长，集体企业改制说穿了就是私有化，确实能够促进企业发展，镇政府还没有了包袱。
在上级没有下发集体企业改制文件的情况下，我们率先推行乡镇企业改制，要冒着很大的风险。
我刚看了媒体报道，珠城对国有企业和集体企业改制，推行‘卖光’政策，把企业的净资产全部卖给职工，大部分企业改为股份合作制。听说惊动了高层，中央派出了调查组。”
“镇长，调查组对珠城改制给予肯定评价，认为方向正确、成效显着。有了这样的结论，我们可以放心大胆推行乡镇企业改制。
与珠城相比，石门山镇没有全民所有制企业，乡镇企业属于集体所有制，企业职工主要是农村剩余劳动力，企业改制的难度小。有了去年处置‘停产企业’经验，今年改制并不困难。
在南津县率先推行乡镇企业改制，将会抢得机遇，充分调动企业负责人积极性，使全镇工业经济出现腾飞发展的局面。镇政府甩下包袱，不用操心企业经营管理，把主要精力放在改善民生方面。
改制的时间拖得越长，企业主要负责人的责任心就越低，甚至会使企业处于无主状态，造成效益下滑、净资产损失加大。
毫不夸张地说，个别企业净资产价值一年能够减少过半，两年会资不抵债。”
“远方镇长，情况真如你所说，乡镇企业改制刻不容缓。只是把集体财产卖给企业职工，他们买得起吗？”
“根据企业特点，可以采取不同的改制方式。比如，有的企业以公开招标方式拍卖，其余企业按照净资产定价出售给职工。为了让职工买得起净资产，可以在付款方式上采取灵活措施。”
……
毕国亮基本同意启动乡镇企业改制工作，李远方在镇党委会上提出思路，引起党委委员激烈争论。
“你的想法是要搞资本主义，不符合国家以生产资料公有制为主体的大政方针。”
赵天宇首先提出质疑，他的观点代表了大多数党委委员的想法，接受不了把集体企业卖给私人。
“大家讨论一下，不要乱扣帽子。改革就是摸着石头过河，很多经验是探索出来的。
当年农村实行家庭联产承包责任制，很多人想不通，认为是搞资本主义。实践证明是正确的，发展了生产力，提高了人民群众生活水平。”毕国亮皱眉说道。
唐怡婕美眸闪烁，表达了支持：“党的十三大报告提出，目前全民所有制以外的其他经济成份，不是发展得太多了，而是发展得很不够。我们镇率先对乡镇企业进行改制，符合上级文件精神，有利于发展生产力。
非公有制经济确实存在雇佣劳动者现象，不能简单归于搞资本主义，要看到其积极作用，有利于促进扩大就业，有利于增加税收，是我国社会主义经济的有益补充。”
她讲完话，微笑着看了一眼李远方，桃花眼慧黠地转动，有点调皮，似乎在说：“我支持你，怎么样？
赵天宇捕捉到这个眼神，看到她一颦一笑，流露出妩媚风韵，不由得心中一荡，暗骂道：“小娘皮……”
李远方解释道：“乡镇企业改制能够找到政策依据，改制方法并不是简单地卖给个人。实际上，我们镇去年已经启动这项工作，通过联营、拍卖等方式，处置了经营不善的镇村企业，盘活了企业资产，促进经济发展。
“一唱一和，一对狗男女！”赵天宇暗骂道，随即反驳道：
“去年改的那些企业是停产，或者处于倒闭状态，处置起来没有风险。
现在，石门山镇大多数乡镇企业都赢利，渔业公司等企业资产巨大，私人根本买不起，便宜卖出去，镇党委、镇政府将会承担风险。到时引发工人上访，上级追查集体财产流失，谁也担不起这个责任啊！”
李远方微笑道：“改革确实有风险，只要在改革过程中不谋取私利，上级鼓励改革。我们制定乡镇企业改制方案，报上级批准执行。
有了制度做保证，改制过程公开透明，经得起上级检查，不会有风险。”
张叔杰最终拍板：“对待乡镇企业改制，我们不扯全县后腿，也不当出头鸟，等到县里有要求再说。”