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番外篇第9章 全面体系改革

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作为一个标志性事件,“血色长滩”可谓是通辽管理体系改革的分水岭。

陈漠化身反思怪,进行了充分总结,主要有三点心得。

第一:核心岗位,得有自己人。能力不能力的放一边,忠诚!忠诚!还是TM的忠诚!

第二:必须区别对待,听话的一天喂三顿,不听话的,三天喂一顿。

第三:尽量斩断国民与原生文明的联系,进行文化清洗,哦,不能这么说,应该是文明同化。

明确了方向,拥有一个伟大文明体系支持的陈漠,开始了大刀阔斧的行动。

针对第一点,陈漠采取的方式当然是任人唯亲。

首先,城主府亲兵,换上了一水的兽人战士。

兽人在通辽只是一股小势力。在得到蓝小橘大人的全方位照顾后,得益于在本次家族叛乱事件中的亮眼表现,兽人一族一跃成为了领主大人的头号铁杆忠臣。陈漠毫不吝啬的砸下重金,把兽人亲卫队武装到了牙齿。

星光世界的神明限制了兽族的智慧,却也给了他们强壮的体格,陈漠特地甄选了兽人中以强壮,憨厚,服从性好著称的牛头战士为主力。

当领主亲卫身穿从蓝星界打造的高品质全身甲,肩膀部位按兽人的习惯加上了粗壮的尖刺撞角,双持三米多长的长戟,腰间还挂着合金钢刀,以人形坦克的姿态出现在各部落面前时,整个通辽洋溢着歌功颂德的声音。

紧接着,陈漠重新编组了通辽防卫军和巡警队,在部队里设置了一个叫做指导员的岗位。

指导员在战斗中受部队主官指挥,战斗之外,直属城主府管辖。

最后,感受到情报系统的严重缺失,陈漠增设了特别机构,通辽锦衣卫。

几只部队各自独立,互不统属。

其中防卫军和锦衣卫的核心主官都是奴隶出身,并且,陈漠不惜重金从斯卡林神圣王国请来了一名大祭司,在神殿的神圣契约仪式见证下,两名军队统领向陈漠宣誓效忠。

虽然陈漠也不明白这个所谓的神圣契约是什么原理,但这是魔法世界,有用就行。

就是契约名额极其有限,花钱都买不到更多的名额,否则陈漠得把通辽全国都拉去契约一遍。

当然,这些仓促成立,反复补充的部队,军纪显而易见的好不到哪里去。

坊间素有传言:“魔匪东边转一转,防卫小腿颤三颤;不怕爹来不怕娘,就怕巡警抓流氓;衙门大厅拱拱手,锦衣议政狗咬狗;通辽耕种又一年,咱们领主真有钱!”

用通辽郡国月报社的评论文章说:“民间物议汹汹,沸反盈天,一曰军队畏敌如虎,二曰巡警滋扰乡民,三曰文武勾心斗角,以致郡国上下,民怨四起。幸赖城主英明神武,投入无算,通辽虽历经百转千折,惊涛骇浪,犹能壁立千仞,破浪前行。”

据说啊,城主大发雷霆,斥责主编不尊重郡国战士和官员,言辞太过刻薄,主编被城主罚了三个月的工资。

不过,能在涛涛乱世中苟活下来的,没几个傻子。稍微对政治有点研究的议政官和军官们都是心如明镜,月报的头版,不经领主过目是绝对不可能发出来的。这是左手敲完右手拍,就看你懂不懂事了。

从结果看,大家都还比较懂事。

或者说,不懂事的,也就很快被淘汰了,锦衣卫的大牢里,可是隔三差五就往外抬人。

——

陈漠反思的第二点心得,可以概括为,在当前全国极低的文化水平和组织能力下,如何对民众进行有效管理。

好在,陈漠所处的夏国,是一个历史连绵不绝,先辈们进行了无数次探索的强大文明。

参考了古代,近代,现代的大量史料,陈漠搞出了一个多管齐下的复合制体系。

首先,陈漠把国民分成三大类,分别划入三个分区。

北区丘陵夹杂着山地,地力贫瘠,粮食产量有限,被划定为分封制管理区。

这里安顿的,都是属于有首领,有家族或部落体系,能够自行管理,对郡国亲和度相对较低的群体。

按领主的话说,北方靠近荆棘关,商队来往频繁,贸易昌盛,正是各大家族理想的聚居地。

在具体划分上,北一区是巴卡公国遗民,北二区是多个小郡国流亡而来的家族,北三区是杂牌兽人,矮人,精灵等国度的流亡部落。

北区的管理,通辽只设置了少量的政务官,民众的各项事务由北区各家族族长和部落首领自行管理。

政府方面,不管是征兵,纳粮,还是劳工,贸易,通辽郡国只对接这些登记在册的家族或部落责任人,甚至各自辖区内的盗抢杀戮,都由各负责人自行按宗族法律解决。只有出现了跨部落纠纷,政府才以仲裁者的身份出面。

北区下达了全通辽最高的征粮税率,徭役指标,同时各项副食品,生活用品都必须自行购买,堪称出钱最多,卖力最大,补贴最少。

不服?不服滚蛋,用北区政务官的话说:“有辙你想去!”

通辽东区,以丘陵地带为主,水系相对发达,种植条件显著好于北区。

这里安置的,主要是各国流亡的,被打散了家族和组织的流民。

不仅是魔族占领地上的难民,还包括尚未经历战争,却在各国国内被苛捐杂税逼得走投无路的百姓。

最荒唐的是,两者数量几乎相当。

也就是说,如果忽略魔族身份的话,在魔族土地上的居民,和在贵族土地上生活的居民,待遇几乎相当,大家都是处于食不果腹的状态,真是魔幻现实。

只能说,各国的贵族也懂得什么叫做:苦一苦百姓。

这些流民来历混乱,成分复杂,甚至不排除有各国的探子和魔族的奸细混杂其中,通辽在东区采用的管理制度,叫做保甲制。

被随机打散的民户,每十户为一牌,每十牌为一甲,每十甲为一保。

牌内推选牌长,甲内推选甲长,而保长,则是由郡国直接委派。

同时,与保甲制关联的,残酷的连坐互保体系也被完全继承了下来,一家犯法,十家连坐,等于是用相互监视的体系,把这群流民死死地绑在保甲内。

经过一系列复杂的折算,在上交完田税和服完徭役之后,保甲制内的国民处于刚刚能吃饱饭的状态。

要想过的好一点,要么好好学文化,要么去参军打仗。

还是用通辽郡国月报社的话说,应当积极投身到通辽郡国的发展建设大业中来,为郡国的繁荣添砖加瓦,贡献力量。

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