第30章 环保,美琳娜的上帝

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废物利用的理念和管理思路

在国际中立区，由于工农业，旅游业，移民，及工作人员和学生招收，人口的急剧增加，物质消费水平大幅提高，生产生活的废弃物品的产生量迅速增长，如何处理废弃物品，避免对环境损害隐患，已经是日益突出的问题。

如果不提前做出应对的措施，那么这种垃圾世界的巨量爆发，自然会成为国际中立区走向更成熟社会模式的制约因素。

所以必须要提出遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善生产环境与生活环境，促进资源回收利用，提高生命质量和生态文明建设水平。

而杰卡布的小小环保独角兽的设想，和国际中立区的未来发展理念非常契合且具有勤工俭学，实现自我价值的教育意义。

所以国际中立区推出了向孩子的创意学习，为切实推动废弃物品分类管理，制定实施的方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以奉献智慧和快乐的共产主义必定实现的进取精神为理论和灵魂指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的废弃物处理系统，形成以灵魂建设为基础，以法治为辅助手段，以中立区行政力量支持推动，发动全民参与、系统统筹、因地制宜的废弃物分类管理制度。

全体国际中立区的人民，尽一切努力，提高分类制度覆盖范围，将废弃物分类管理作为推进绿色发展的极端重要举措，保护人类与地球生命永续繁衍与发展，走向共产主义人类大同世界，而创造不断优化的人与自然宜居环境。

（二）基本原则。

首先，以非政府的萧杰环保科技为主导推动力。以孩子影响成年人的倒逼灵魂方式，来拯救人们的内心世界，从而根本性地改变不良的损害环境的行为习惯，进而拯救人类和自然环境。

其次，法制为辅助手段。对于损害环保的行为，那些不配合小小独角兽的变废为宝，化腐朽为神奇的指导要求的言行。从道德层面上升到法制的层面，虽然比不上酒驾入刑。但是确实需要真正来个小题大做！！

因为只有小题大做，才能树立起小题的实质内涵，才能破解人类命运的大题。环保管理的刑事处罚的最高等级是剥夺或取消国际中立区的公民权力或公民资格，甚至礼送出境。

第三，行政推动，全民参与。落实各单位的领导主体责任，强化公共机构和行政事业单位的示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与废弃品分类和管理再利用的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各地气候特征、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进废弃物的分类管理。

完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

（三）主要目标。

建立健全的高效的废弃品分类管理的法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的分类管理模式，实施强制分类，回收利用率达到70%以上。 （其中，需要说明的是，对于小小独角兽企业，她们制定了的学校废弃品管理，回收利用率超过90%！而实际上，回收利用率达到并超过100%。因为他们的科技应用，使得原来无法回收利用的废弃品，不但能够实现回收，还超水平的得到了再利用！）

二、部分范围内先行实施生活垃圾强制分类

（一）实施区域。

在以下重点范围内先行实施废弃物品的强制分类。

1.高端科技领域单位，行政管理单位，事业单位。（其中学校和医疗单位，必须由小小独角兽统一管理！实现超过90%的合理处置。尤其是医疗废弃物的处置和有毒废弃物的处置，小小独角兽在中立区最高端科技支持下，来达到几乎100%的高效合理管理。）

2.其他各单位和家庭个人结合实际，选择本地区，本家庭，本人具备优势，结合法制和行政管理的要求，对照而实现废弃物强制分类管理。

（二）主体范围。上述区域内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。

（三）强制分类要求。

1.有害垃圾。

（1）主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

（2）投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。应按要求设置临时贮存场所。

（3）收运处置。根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物运输、处置应符合国家有关规定。鼓励骨干环保企业全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置；尚无终端处置设施的城市，应尽快建设完善。

2.易腐垃圾。

（1）主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

（2）投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。餐厨垃圾可由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到“日产日清”。按规定建立台账制度（农贸市场、农产品批发市场除外），记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。

（3）收运处置。易腐垃圾应采用密闭专用车辆运送至专业单位处理，运输过程中应加强对泄露、遗撒和臭气的控制。相关部门要加强对餐厨垃圾运输、处理的监控。

3.可回收物。

（1）主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

（2）投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。

（3）收运处置。可回收物产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，进行资源化处理。

三、引导居民自觉开展生活垃圾分类

城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。前述对有关单位和企业实施生活垃圾强制分类的城市，应选择不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类示范试点，并根据试点情况完善地方性法规，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。本方案发布前已制定地方性法规、对居民生活垃圾分类提出强制要求的，从其规定。

（一）单独投放有害垃圾。居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。

（二）分类投放其他生活垃圾。根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的分类方法。引导居民将“湿垃圾”（滤出水分后的厨余垃圾）与“干垃圾”分类收集、分类投放。有条件的地方可在居民社区设置专门设施对“湿垃圾”就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。

四、加强生活垃圾分类配套体系建设

（一）建立与分类品种相配套的收运体系。完善垃圾分类相关标志，配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等，适应和满足生活垃圾分类要求。更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。

（二）建立与再生资源利用相协调的回收体系。健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，提高建设标准，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生要求的违规站点。推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。建立再生资源回收利用信息化平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。

（三）完善与垃圾分类相衔接的终端处理设施。加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。鼓励利用易腐垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，或与秸秆、粪便、污泥等联合处置。开展餐厨垃圾处理试点的区域，要在稳定运营的基础上推动区域全覆盖。尚未建成餐厨（厨余）垃圾处理设施的区域，可暂不要求居民对厨余“湿垃圾”单独分类。严厉打击和防范“地沟油”生产流通。严禁将生活垃圾直接用作肥料。加快培育萧杰环保这类面向未来，科技创新的大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。

（四）探索建立垃圾协同处置利用基地。统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地，安全化、清洁化、集约化、高效化配置相关设施，促进基地内各类基础设施共建共享，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接，提高土地资源节约集约利用水平，缓解生态环境压力，降低“邻避”效应和社会稳定风险。

五、强化组织领导和工作保障

（一）加强组织领导。加强对废弃分类管理和强制管理的工作指导，将分类实施情况列为共产主义先锋官的考核指标；因地制宜探索废弃物分类模式。对绩效进行高额度的奖励。

（二）健全法律法规。以高额的法制惩罚制度保证人类未来的命运。

（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。对分类收运处理系统的建设运行予以支持。并进行严格考核。这点是对小小独角兽的支持力度极大。

（四）创新体制机制。

以小小独角兽的智慧环卫系统研发和建设为龙头，通过“互联网+”等模式促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合。将强制分类主体纳入环境信用体系。建立资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。

（五）动员社会参与。树立垃圾分类、人人有责的环保理念，积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，引导公众从身边做起、从点滴做起。强化国民教育，着力提高全体学生的垃圾分类和资源环境意识。加快生活垃圾分类示范教育基地建设，开展分类收集专业知识和技能培训。建立分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。充分发挥新闻媒体的作用，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。

就这样！在这样的成就过程中，杰卡布将几乎所有的成绩，都归功于美琳娜，李涵芸还是无数的小伙伴们，她们不是在杰卡布工作，而是杰卡布在收集她们的灵魂善念，引导她们自动自发地信仰信念的内驱力。

尤其是那些来自于比较贫苦地区的孩子。他们勤工俭学，居然能够将所得报酬，转回到爸爸妈妈的支付宝和微信宝，那个数字，还真的会让爸爸妈妈好惊讶。怎么那里的世界，那么遍地是财富吗？是不是孩子很辛苦？孩子的邮件告诉他们，这里的世界，多么自由美好。

无论来东方，还是西方，无论来时南半球还是北半球，无论是耶稣基督的子民，还是释迦摩尼的信徒，或者各种哲学的拥趸，无论有神论者还是无神论者，有一个共同的信仰信念，万物有灵，物尽其用。

我们要用诚信来实现生命的意义。对他人诚信，对他物诚信，对自然诚信，对宇宙万物诚信。尤其最终核心的是对与自己同在的上帝，即内心灵魂的诚信。

所以这些孩子，思想和宗教便不再冲突。

都积极投身到了人类未来大同世界的实践建设中，奉献智慧和快乐。

美琳娜的脑海里，时不时浮现一个身影。虽然个子不高，也不见得的在别人眼中有多少帅气，但是那个模样，怎么就那么越看越想看，越来越无法自控的闯进大脑，直奔灵魂深处。、

美琳娜似乎都意识到，自己的灵魂，那个原本清晰可见的上帝，怎么也变成了他的容貌呢！

原来这就是那句话，上帝与我同在。

原来，那天，他说的是真的。他真的是上帝。

美琳娜进入了奇妙的世界，那个垃圾，那个混蛋，居然真的被她接纳成为了上帝。而且还心悦诚服地告诉自己，他和上帝是一样伟大的。因为他真的就是上帝。他或许就是上帝的另一个化身，来拯救人类的基督耶稣，再次转世复活了。