第435章 王权下县
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“老沈，这逼格够吧？”
“我这是小母牛坐火箭，牛逼坏了。”
洪武三十年中秋节过后，沈庄终于要去执行辽王探索东洋对岸新世界的任务去了。
其实对于辽王来说，这也算不上新世界。在他的大脑中，对那里的大致地形地貌和重要资源还是有深刻印象的。
只是为了远航万无一失，他将这个探索行动一推再推，准备充分再出发。
这一天，辽王亲自到金州给沈庄送行，果然给沈庄送了一个天大的逼，包括“洪武号”、“懿文号”两艘巨舰和“巨港号”大舰在内的庞大舰队。
沈庄哪怕是从后世来的土豪也是震撼无比。
后两艘都是刚刚列装的新战舰，船舱和炮位设计布局再次进行了优化，又改进了起锚机、升帆机，节省了不少水手，节约了不少船上空间，增加了乘员的舒适性。
新建造的懿文号没有采取飞剪式设计，也没有列装过多的大炮，而是更多地采用了更保守的福船隔密舱设计。这样虽然牺牲了一些速度，但也进一步增加了远洋的安全性。
辽王甚至让沈正在“懿文号”号上给沈庄建了一个舒适的套间，准备让他老婆朴文姬随他一起南下。
不过文姬已经怀上了二胎，海路很凶险，沈庄没有同意带。
辽王此时决定，在大明没有成立统一的海军部之前，暂时以驻防南洋和西洋的军舰为基础，先成立一个由王府直接管辖的远洋舰队，分驻南洋和西洋，由俞靖担首任舰队司令，刘江和马三宝分任南洋和西洋分舰队司令。
他对沈庄说道：“你暂时装会逼，担任这个远洋舰队的副司令。
沈庄不由一乐，伸出大手说道：“我他妈的是首任联合舰队副司令好不好，南洋分舰队坐镇太平洋，西洋分舰队看守印度洋。我这回可真是只手遮天，牛逼大发了。”
自从后世的包工头穿越成江南首富的孙子后，沈庄身份转变太快了，一会儿是广宁中护卫佥事，一会儿是辽沈昌集团的董事，一会儿是沈阳中护卫同知，一会儿又是驻沈阳办事处主任。
换句话说，他在广宁军区副司令、沈阳军区副司令、官企高管、辽王首席经济顾问和沈阳市长等内几个岗位上都镀过金。
没想到现在，他竟然又成了联合舰队副司令，想不自我得瑟一下都很难。
九月底，在曹楚材的主持下，大辽东全面启动自辽东都司成立以来的第一次大规模复员工作。
对于辽王提出的复员工作，曹楚材是极力支持的。
不过他算的是经济账，适当扩大义务兵比例，辽王府每年可以至少节省五十万两银子的军费开支。
如果再加上大规模使用临时工，取代水手和车兵，辽东每年军费可能会减少一百万两银子左右的开支。
辽王算的还有政治账。
他觉得，让更多的部落孩子和移民后代进入军营，不仅仅可以通过他们，强化辽东居民保卫辽东、建设辽东的使命感，还可以通过军营这个大学校，进行系统的扫盲教育，提高整个辽东居民的文化水平和建设水平。
同时，一些退役的军人还可以成为建设地方、稳定边疆的新的领导力量。
他越来越感到，如果要同时推进海东和辽北两大都司建设，光靠朝廷派来历练镀金的几个进士，内地来的几个落第秀才，还是远远不够的。关键是这些人大多眼高手低，不愿意扎根辽东。
而且，随着辽东发展马上要进入黄金期，辽东已经出现个许许多多像望山铺这样的镇子，商业繁华，人口众多，不亚于内地一个小县。这就需要打破过去传统的“王权不下县”的粗放管理模式，派出人手进驻重要的镇子，把管理和服务工作搞上去。
所以辽王结合老兵复员工作，又启动了下一个新计划：“王权下县”。
到了十一月底，老兵复退工作与征兵工作基本同步结束。
为了推行“王权下县”计划，辽王结合这次辽东军大规模复退，亲自主持了一个专门针对复退军官们办的县、镇长培训班，搞了一次别开生面的座谈会，对这些大老粗们传经验，教方法。
“王爷，当县长有什么窍门吗？”
“没什么窍门，就是调查研究。”
“什么是调查研究？”
“就是像你之前打仗一样，要摸清任务、我情、敌情、时间、地形这五行。五行不定，输个干干净净。咱当兵的人天生会调查研究，这是咱们的强项。”
“王爷，当了五、六年兵，这五行俺都会，可是咱不会摸老百姓啊！”
“你会生孩子吧？”
“会生，还生了俩。”
“听说你刚娶媳妇的时候，你连媳妇的门朝哪开都不知道。这怎么生的孩子？哈哈哈……”
“这不是天天摸索，熟能生巧嘛！嘿嘿嘿……”
“这当县长也是一样。你就把你管理的老百姓都当成你的媳妇，还是新娶进门的媳妇，天天摸索，认认真真摸索，总有一天会找到突破口，熟能生巧的。”
“王爷，老百姓那里哪有什么敌情？”
“就是老百姓有哪些需要官府帮忙解决的困难。”
“我怎么知道老百姓有什么困难？”
“那你就得去问老百姓了，有多少人没有房子？有多少人没娶上媳妇？有多少户人家没有农具、牲畜……只要你们天天和老百姓打交道，知道老百姓在想什么、缺什么，然后帮他们解决掉，这就是解决敌情。”
“王爷，什么是我情？”
“我情就是你要管理的这个县、这个镇有多少人口、壮丁，有多少耕牛、骡马，哪些人适合种地，哪些人擅长养马，哪些人会做生意，哪些人适合进厂子……”
“王爷，你让我们当县长还好说，怎么还让我们下去当镇长，让那些社长们自己管理不就行了吗？”
“以前皇权不下县，是因为没有比你们更合适当镇长的人才。现在本王之所以在每一个县，都挑三到五个镇，交由你们管理，是因为你们身上有天然的优势，不能浪费了。”
“我们没读多少书，还有优势？”
“你们也太谦虚了。你们在军营里培养了好多优良品质，什么事情都要亲力亲为的作风，什么事情都一竿子插到底的精神，什么事情都要争个第一的劲头。礼部和吏部派来的官员们身上就没有你们这些优良品质。”
当说到复员军人身上的优良品质，辽王仿佛又有了灵感，滔滔不绝起来：
“你看那些通过读书当官的老爷们有的只是官老爷的官僚作风，上山怕硌了脚，下乡怕伤了身份，干个活还怕闪了腰，天天想发财，还装着清高的样子，鄙视商人。装逼一个顶十个，干活十个顶不上你们一个。”
“所以哩，他们只能呆在县衙里，聘请个刀笔吏，写个谁也不信的报告，吹吹谁也不信的牛皮政绩。你让他们上山下乡，比吃屎还难！”
“如果你们会运用你们的优势和长处，知道你们这个镇上是种水稻好还是小麦好，是种土豆好还是种红薯好，干什么最赚钱，你还愁把这个镇治不好吗？”
“三年以后，你们把这个镇给治好了，也许不到三年，本王就升你们为县长……”
在辽王的忽悠下，近百名行伍出身的千户和营、连长们信心满满地脱下军装，走上新的工作岗位。
也有一些人在退役后，确实不适应地方工作，被燕王和宁王当成人才拉拢了过去，重新回到军队。这是后话。
不过，辽王在座谈会上的这番深入浅出的“调查研究理论”，当晚就传回了辽王府，明珠马上说道：“王爷，你多少天没有摸索了？”
辽王哭笑不得，只好勉为其难，身体力行、深入浅出地又摸索了一把敌情。
放松之后，他又有了新的感悟：“什么是道不远行？道就在夫妻生活之中，道就在自己最心爱的人身上。”
县、镇长培训班一结束，辽王对辽东、辽北和海东三个地方的卫所机构、行政机构及其人员几乎重新调整了一下。
原先成立的各个屯卫全部取消，由相应的县取代。管他是千户、百户还是断事、经历，一律都叫县长，待遇也按人口规模确定。
人口十万以下的小县确定为正七品，人口在十万以上的中县确定为正六品，人口在三十万以上的大县确定为正五品。
各县成立了五十到二百人不等的巡防营，相当于后世的警察，负责维持治安，费用从本县财政收入中支出，也不会额外增加辽王府的负担。
各县之下的重要集市、码头、驿站、农场、厂矿附近，都成立了镇。各镇少则五、六百户，多则五、六千户。小镇镇长一般由连长担任，大镇镇长由营长担任，镇长的权力不比内地的县小多少。
安东中护卫人马最终还是和海参崴卫合并了，在海参崴成立新的安东中护卫，原防区由长春中护卫和沈阳中护卫瓜分。
辽阳卫人马也和安东卫合并了，在安东成立新的鸭绿江卫，原防区交由沈阳中护卫和金州卫接管。
火真到长春中护卫任指挥使去了，郭镇升为辽东都司指挥同知兼辽王府驻金州办事处主任，主要工作还是主持地方建设。
俞靖到海军去了，戚祥接管了广宁中护卫，仍然兼管着辽东的马政和炮兵建设。用辽王的话说，戚祥现在是车马炮指挥使，也是辽东最牛逼的指挥使，无论是海军、陆军，还是商民，都得求着他。
锦州、金州、长春、天鹅城、海参崴等几个中心城市都按沈阳的标准全部配齐了军政两套系统人马，慢慢实现了军民分治，让专业的人干专业的事情去。
与此同时，内地商人们也按契约约定，做好了二十多个农场的准备工作，只等来年开春就开干。
辽王的心性越来越成熟了，大辽东的形势也越来越好了。