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第169章 张启恩问政,参议院、民议院的成立。

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张府晨园内。

“陛下,正如张彪所言,高丽穷困,无法支撑我们驻军;当然了占领也是极其的麻烦,是个包袱!除非……”徐士常跟在张启恩身后说道。

张启恩突然停住脚步,转头笑道:“除非把高丽人全部赶走!”

徐士常尴尬的一笑,他是想说全部杀掉,我们获取土地,但高丽什么都缺的贫瘠土地,说实话张启恩在内的所有高层都看不上。

“我拨了200万两给了张彪,让他想办法,防线我要,北高丽也要稳定!”张启恩缓缓说道。

“是!”

张启恩进入到凉亭内,此时张之东、刘坤一、奎军、戴鸿慈、端方、绍英、杨度等37人,大乾帝国的督抚旧臣和朝廷留洋回来的经济博士。

徐士常急忙找到位置自己坐了过去,这些日子他经常被张启恩单独召见,询问一些政策的意见。

起初的徐士常很简单,就是想给袁项城找一个栖身之地,让成了植物人的袁项城疗伤,并安顿袁家家眷,没想着为张启恩卖命。

但随着张启恩不管徐士常同不同意,就叫他过去问政,而且每次都问到了经济战略方面,让徐士常心痒痒的。

随着逐渐了解张启恩后,徐士常也决定为这个新帝国效力。

“参见陛下!”亭子内的众人静悄悄的,但见到张启恩的到来,急忙起身作揖行礼。

“诸位坐,莫要太见外了!”张启恩微笑的压压手,让众人坐下,一旁的王德成急忙安排下人端来茶水。

“今天和诸位讨论一件事情,那就是皇权下不下乡的问题。”说完,张启恩接过茶水喝了一口,给在座的众人一个思考的机会。

“陛下,可是为地主士绅们如何处置而问!?”张之东作揖道。

“呵呵”

张启恩微笑的点点头。

张之东这些日子也是彻底的服气了张启恩,在看到和内地相差一个世纪的海城后,他内心尘封已久决心也苏醒。

“陛下,若是一年前,没有见到海城的模式后,在下一定会说,士绅乃是天下之根本。但如今,老朽不这样看了!”

“老大人但说无妨!”张启恩示意道。

“觉醒的士农工商,是未来天下之基,农为根,工为本,商为叶,士为干!”张之东捋着自己胡须继续说道。

“故儿老朽认为,新朝初立,当行新政,那些依附在农工身上的旧士绅、奸商,应该予以割除,打破几千年来的惯例,皇权当下乡。”

张启恩很是满意的点点头,但随即将目光看向其他人。

此时奎军起身道:“陛下,我赞成之东兄的看法,但我们将读书人如何处理,难道也一并取缔了!”

张启恩压了压手,示意他要插句话。

“我的意见是,我保留一部分进士的特权,但也只能是社会地位,读书这件事情,我是要全面普及的!”

张启恩起身道:“想必大家看到了,海城开启普及东省的汉字简化运动,我在尝试简化部分汉字,以及合并部分汉字的作用。”

“就如後和后,一个是一会後,一个是皇后,表达的都是一个意思,所以合并。诸如此类的很多!”

此时,徐士常恍然大悟道:“陛下的意思是,未来的帝国内的百姓,人人皆识字,人人皆读书!”

“哈哈哈!”张启恩嘴角含笑点点头道:“正是!”

“教育和医疗资源对平常百姓开放,而且目前小学阶段,也就是童生阶段的教育全面免费!”

刘坤一、杨度、杨增新等人皆是震惊无比,此刻是激动的急忙痛哭流涕道:“陛下教化斯民!当为历代之最!”

张启恩笑着摆摆手道:“我们的老祖宗有一个已经在我之前做了,而且做的很好!”

“汉之文帝时期!”张之东点点头喃喃道。

张启恩说道:“我已经下令西路军安龙部队,无论如何要从鞑虏手里将永乐大典弄回来,同时开放皇室藏书,我们的文化断层十分的厉害。

我之前接到各地的报告,一个省府,都没有一所像样的私塾,更不要说学堂了。

考虑到地方民间办学的困难,我会在从每年财政中拨出1亿两白银,用于全民教育。”

此时的众人是惊的不知道说什么了,一亿两白银扶持教育,这要是在大乾帝国时期想都不敢想。

“陛下圣明!”很多旧官员也是震惊,但也就仅此而已,毕竟不是自己的钱,无所谓多少了。

“再者,医疗方面,各地的郎中都是子承父业的继承制,我想也不去动,中医依旧是国医,对西医进行普及,老百姓有自主选择的权利。

每年拿出4000万两,支持各地现在省府建立医院,以及医学人才的培养。”

张启恩将之前和夏昌珉商议后的政策,给在座的旧官员讲述,为的就是张启恩要得到这些官员的支持,从而和平的政权过渡。

地方上,土改的困难,老百姓听到护卫军要给他们分地,一个个激动不已。

但地主中也不一定都是坏人,还有许多的人才知识分子的家里都是地主,张启恩要考虑这方面的影响。

“我的土地上限是200亩,任何人都不能再多了,要是国外的地,我不管,但国内200亩是底线!”张启恩郑重其事的说道。

亭子里的官员面面相觑,一个个也不敢发表意见。

“唉!”张之东起身道:“老朽和陛下是同姓,我当为陛下分忧,老朽自请交出土地!”

张启恩一把扶住作揖的张之东,道:“好,好,好!”

随即张启恩将目光看向一旁,刘坤一、徐士常、杨度、杨增新也急忙起身表示同意,毕竟他也没有地。

再次的旧官员表示愿意交出土地。

“诸位都是国之栋梁,我也不会怠慢诸位,这样我即将成立的两院,是内阁的咨询部门和监督部门,也是有参与国家政策制度制定的协助部门。”

张启恩让张之东坐下后,说道:“我任命张老大人,为参议院第一任院长,今天在座的诸位都是议员。”

随后,张启恩对徐士常说道:“我任命杨度,你为民议院第一任院长,人员是各省的民议代表。”

参议院也对内阁的过失以及施政时的失误,进行及时的提醒,但没有干预之权。

民议院对每5年一届的内阁进行审议,每三年听取一次内阁的工作成果汇报,并向内阁提出一些民间百姓各界的需求和呼声,让内阁着手解决。

参议院、民议院在各地的的省府设立分院,每5年重新选举一次,士农工商都有份额,也是调动老百姓参政的机构。

“诸位,最近礼部在草拟符合当前国情的法律,涉及民事、刑事、宗族、诉讼等方方面面!诸位有好的意见建议可以去提一提。”

“臣等遵旨!”

“再者,明年过后,我要开恩科取士,这次不再拘泥于儒家之学,开设法家、墨家、农家、医家、兵家等诸多学科,我将各取300!”

“同时,各地的电邮局的设立到县后,取消州府一级,实行三级政府制度,中央——省——县制度。”

“官员礼服沿用宋制官服,在圆领袍的基础上加禽兽补子,沿用宋明制,六部沿用东省总督府制度设立。”

“颁布发型自由令,不限制民众强制剃发剪辫子,我要去除的是民众心理的辫子,而不是脑壳后的辫子,民间言论自由,士农工商平等,打破旧制。”

“颁布成立汉、鞑虏、猛、臧、灰等各民族事务府,处理各地民族问题。”

“颁布禁止汉人为奴令,任何家族,包括张家内凡是使用丫鬟婆子,汉人有人身自由权,受到帝国法律的庇护。”

“颁布婚约法,只保证正妻为汉女外的特权,取消汉人为妾制度,不限制妻妾数量,但正妻超过2人以上的每年需要交纳1000两白银的妻税。”

“颁布国籍法,任何人在加入别国国籍后,视为自动放弃本国国籍……”

“取消洋人在华特权,没收一切强取豪夺的企业资产,洋人在神州境内就受帝国法律约束……”

“颁布商业法,对股份有限公司……”

“颁布废除陋习令,对溺婴,裹脚,巫医……”

“颁布护卫军兵役令,年满18岁的公民有义务参加兵役……”

230道法令的颁布,基本上就是东省如今使用的法律。

这些日子,87名旧官员们在海城内的大学改造学习,时不时的被安排进各个职能部门去学习,整个东省放开了让他们看。

张启恩开始着手任命各省的省督,节度御史,思使官,司法御史,警司督司,检察御史,参议院院使,民议院秘书长。

张启恩将思使为了和军队区别,将行政中保留思使称谓,军队改用思政委员,职责不变。

内阁成员,张启恩此时已经有了初步的确定,以夏昌珉为首辅,赵毅升为次辅,张之东、刘坤一、白耀祖为第一届内阁成员。

徐士常、段齐锐、杨度、杨增新、冯虎、颜学儒、安虎、黄甫良、许大维、张玉、宋丹阳、王明佐、冉久彬、唐仁建、鞠文泰、向方利、李国良、王光祖、黄宁、刘堪、李明玉、白进、胡广利、

夏若兰(女)夏雪、张芳、何小梅等23人为内阁候补成员

1、辽州省省督:张玉兼之外交司督司,杨度、杨增新、徐士常担任副省督。

2、吉州省省督:夏雪

3、黑州省省督:许大维

4、北直隶省督:王明佐

5、豫州省因为受灾,先并入北直隶管辖范围。

6、南直隶省督:宋丹阳

7、皖省和浙省涉及到地主、士绅、以及洋人较多,暂时纳入南直隶管辖。

8、齐鲁省省督:孙宝成

9、赣州省省督:唐仁建

10、闽州省省督:李明玉

11、苏州省省督:李九良

12、鄂州省省督:鞠文泰

13、湘州省省督:田源(原军屯思使出身)

14、粤州省省督:冉久彬

15、桂州省省督:张源(原军屯司法御史出身)

16、琼州并入粤省管理

17、蜀川省省督:王光祖

18、渝城并入蜀川省管辖。

19、滇州省省督:黄宁

20、黔城并入滇省管辖。

21、西宁省省督:胡广利

22、陕州省省督:向方利

23、甘州省省督:李国良

24、宁州灵州(宁夏)等地并入甘省管理。

之下是未来要收回的地区。

25、乌斯藏自治省驻藏大臣:赵蒙盛(有兵权);活佛、军屯衙门督司三方管理。

26、西疆自治省驻疆大臣:胡霸(有兵权);活佛、军屯衙门督司三方管理。

27、蒙古自治省驻蒙大臣:赵猛(有兵权);活佛、军屯衙门督司三方管理。

28、濠城,并入粤城管理。

29、宝岛,并入闽省管理。

30、香城,并入粤城管辖。

张启恩将许多军方的人安置在了一省的一把手位置上,也是为后面改革国防的铺垫。张启恩要开启海陆空导弹等部队全方位的协同战斗能力和守土能力。

划拨五大战区:东南西北中战区。

中部战区40万战兵,8个集团军,司令官:冯虎,导弹计震、空军侯峰城划给冯虎。

东部战区40万战兵,8个集团军,司令官:安虎,高丽总督张彪、海军周万划给安虎战区。

西部战区40万战兵,8个集团军,司令官:黄甫良,驻疆大臣胡霸、驻藏大臣赵蒙盛划给黄甫良战区。

南部战区40万战兵,8个集团军,司令官:薛万彻,空军高云、高览,划给薛万彻战区。

北部战区40万战兵,8个集团军,司令官:安龙,驻蒙大臣赵猛划给安龙战区。

张启恩一口气扩充了40个国防军,200万在岗的战兵。

武装警司部队,也扩充到了30万人,基本上各大主要城市都有驻派。

六部尚书。

兵部尚书:颜学儒,夏昌珉分管。

礼部尚书:白进,张之东分管。

户部尚书:张芳(女),白耀祖分管。

吏部尚书:何小梅(女),夏昌珉分管。

工部尚书:司徒琅,科学院徐建英。赵毅升分管。

刑部尚书:黄维,马战山接管警司衙门事宜。白耀祖、刘坤一分管。

刘堪职务暂时不变。

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