第27章 台宫夜谈变法（五）

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而无论是文臣还是武将，他们的待遇并非固定不变，而是通过九品十八级的制度，由低至高逐步提升。每一品级的官员都设有一个基准薪俸标准，接着会依据具体的官职以及官员个人状况等要素给予适当的加成，从而确定每位官员的俸禄金额。

例如，一个正三品的郡守，其每年的薪俸为两千金。然而，如果这位官员还享有爵位，那么就需要将勋爵的薪俸纳入其中，并且还要考虑其他可能的津贴，这样才能算出郡守一年的全部薪俸。

大家都听得十分仔细，大管家萧何则在一旁默默地计算着，脸上浮现出深深的忧虑，但他并没有出声。

乔松对此毫无察觉，继续专心解答其他人的疑问。

在对行政、司法和监察三个体系有了初步认识之后，接下来的焦点便是军事系统了。

谈到军事，首先要确定兵源获取的方式，究竟是通过征兵、募兵、府兵还是其他途径来招募士兵呢？

如今的大秦，实行的是全面征兵制。凡国中男子，只要符合身高标准，无一例外都在征兵之列。一旦战争结束，这些士兵便会被遣散，回归乡里，重新投入农耕生活。

然而，乔松有了新的构想。这个世界很大，大秦并不是举世无敌，面对更广阔的世界，大秦需要有足够的军事力量。

因此乔松希望改变大秦纯粹的征兵制，转而采用募兵与征兵相结合的方式。

乔松估算了一番，新的制度下，帝国需要维持一支六十万的常备军。这支常备军将成为国家的精锐力量，他们是专业的军人，由帝国提供饷银，并负担他们的一切开销。这些精锐部队肩负着镇守地方、戍守边疆以及对外征战等重要使命。

为了避免军队久而生变，从士兵到千长级别的军官都将定期进行轮换和平调。更高层次的军官则分为两类：一类负责训练士兵，另一类负责统领军队。这些职位都是根据实际需要设立的，平时并不常设。

这些职业军人必须时刻保持强大的战斗力，因此对参战人员有着严格的要求，必须年轻、健康且强壮。那些超过年龄限制或不符合条件的人将会被淘汰出局。

但是，从军中因超龄、伤残或其他特殊原因退役的士兵并不会被抛弃。相反，他们会根据个人意愿选择加入地方卫所，实行屯田，或者回到家乡参与缉盗工作，成为类似捕快的角色。

卫所的屯田兵承担着镇守地方、通过屯田减轻负担的任务。虽然他们的训练强度和装备可能不如常备军，但他们仍然有一定的训练任务。在地方出现动乱时，这些二线的屯田兵可以在初期进行镇压，至少能拖延时间等待一线大军回援。

而且，如果遇到超出帝国承受能力的战争，这些卫所的屯田兵还可以迅速转化为战斗力，支援大军作战。

陈平将自己之前所看到的内容一五一十地讲述给了众人之后，萧何只感到一阵头疼，嘴角忍不住抽搐，似乎想说什么却又不好开口。

在乔松的示意下，陈平没有给萧何开口的机会，继续往下说了起来。他详细地解释了兵源的来源问题，接着便开始谈论起军队的具体制度。

大秦之所以能够崛起，商鞅的军功爵制可谓是功不可没。二十等爵位的设置，极大地激发了大秦上下的斗志，为底层人民提供了一个突破阶级的机会。然而，自武安君白起这位“犯规”人物出现后，军功爵制的威信受到了严重的削弱——封无可封了。

所以大战之中，王翦心存顾忌。

此外，随着天下统一，对外战争大幅减少，军功爵制逐渐失去了其生存的土壤。因此，军队亟需一场变革，以保证帝国的战争能力。

在新的体制下，军队将由五军都督府领导。五军都督府最早设立于明朝，下辖中、左、右、前、后五军都督府，分别统领京城各卫所和外地各都司卫所。这种制度可以有效地整合军队资源，提高指挥效率，增强战斗力。

然而乔松所提出的五军都督府却并非如此，它被划分为京、陆、海、空、屯五军。

其中，京军承担着拱卫京师的重任，其职责之重不言而喻，因此被单独列出。而且乔松打算以强干弱枝的方式，保证帝国的安稳。

因此，京师会占据三分之一的兵力。

其他四军则分别掌控着帝国的陆地、海洋、天空和军屯领域。

不过，就目前情况来看，陆军仍然占据主导地位。毕竟，海空两军尚处于新生阶段，要想完全发展成熟，恐怕需要几十甚至上百年的时间。

那么问题来了，面对这个时代某些国家仍停留在使用树棍儿捅人的原始阶段，是否应该使用这些先进武器进行碾压呢？对此，乔松只能表示呵呵一笑。有强大的武器却不去利用，非要将自己降低到与敌人同等水平，那得是多么愚蠢的行为啊！

对待敌人，就应该先狠狠地轰炸一番，再轰炸一次，接着继续轰炸，直到最后才上前碾压。

如果能用五个基数的弹药换取一场胜利，那绝对是物超所值的。

扯得有点远了，回到正题上来。当前，陆军都督府下辖着众多部门，包括作战、参谋、考功、后勤、运输、情报和学院等等。虽然海空军目前规模较小，但它们的设置与陆军相似。

军队内部的升迁权完全由五军都督府掌控。这是因为乔松通过查阅资料发现了一件事：自从明朝发生土木堡之变后，军队的升迁大权落入了兵部手中，从此明朝重蹈宋朝以文制武的覆辙。

因此，乔松决心确保文武分治，绝不让任何一方占据上风。

在这个制度框架下，对于那些功绩卓着的老将们，乔松提出了一种解决方案：授予他们荣誉军衔，让他们退居二线，并进入学院担任教官，这一提议也顺理成章地被提了出来。

对于军队的改制，其他几人听得很认真，但却没人提意见。因为，几人都有些心存忌惮，军队太敏感了。

嬴政没有说话，依旧端正的坐在那里，思索着军队的问题。

诚然，自家逆子这个改制很不错。比起现行的征兵制要完善很多，可问题多啊。

嬴政的视线放在了其他几人身上：“你们几人有何看法？”

萧何苦笑了一下，很是为难的看了眼自家君上。

乔松似乎察觉到了萧何的目光，语重心长的道：“萧卿，还有在座的三位。

今日本君和父皇将各位召来，便是为了商讨帝国的未来，通过我等之手，营造一个新的时代。

此时能发现这些政策中的一些错漏，未来便能够避免一场不必要的损失。

诸位当知，以天下之大，我等高居庙堂之辈一句话，便可引起天翻地覆的变化。正如覆水难收，话一旦说出去，想要收回来，可就千难万难了。

所以，各位要记住。今日之言，关乎帝国安危，关乎万千百姓的生死。

知而不言，非为臣之道。”

萧何脸上露出了一丝惭愧，向嬴政和乔松父子二人拱了拱手：“君上，臣的确有些想法。”