第25章 台宫夜谈变法（三）

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在吏部之下，紧接着就是户部。户部作为朝廷的钱袋子，拥有着至关重要的地位。无论是什么身份、什么地位的人，面对户部都需要给予一定的尊重和面子。

毕竟，有一句话说得非常贴切：“巧妇难为无米之炊”，而户部正是负责为整个国家筹集资金的部门。没有足够的资金支持，任何事情都会变得艰难。

在许多人的认知中，户部似乎仅仅是管理税收的机构。然而，实际上，户部的职能远不止于此。作为朝廷六部之一，户部的职权极其重要。它下辖四个各司，分别是掌管户籍民政的户部司、掌管财会预算的度支司、掌管钱物出纳的金部司以及掌管粮食出纳的仓部司。

让人意想不到的是，古人竟然早已具备了预算的概念，通过这种方式来确保朝廷的财富得到合理规划和使用，避免随意挥霍。不得不说，这是一项非常明智的政策。

可惜的是，政策虽好，但执行的人却未必能做到尽善尽美。

而在原有的基础上，乔松对户部的职权做出了一系列改革。他增设了铸币、钱庄、商贸、矿产、土地等职责。

韩非和李斯作为法家的代表人物，他们的思维方式相对较为传统，对于新事物的敏感度可能较低。然而，乔松对萧何的教育却融合了部分后世的知识。这种教育背景使得萧何敏锐地察觉到了钱庄这个机构的不简单，便询问起了乔松钱庄的具体内情。

“所谓钱庄，乃是朝廷设立的一个机构，具备‘存储、汇款、贷款’三项功能。

首先说存储，即百姓和商户将手中多余的钱财存入钱庄。当然，百姓和商人不是笨蛋，会把钱白白的交给钱庄，因此，钱庄需要给予一定的利息回报以吸引他们。

其次是汇款，主要用于两地之间的资金流转。例如，对于一个来自南阳的皮货商人来说，可以在南阳将货款存入钱庄，随后凭借钱庄开具的存根以及个人身份证明，前往辽东提取相应的货款，并在当地进行采购。

最后是贷款，主要面向商人。有些商人的货款不足时，可以将一些资产抵押给钱庄，以获取一定数量的贷款。如果能够按时还款，那么当债务还完之后，抵押的资产将会归还；反之，如果无法偿还贷款，这些资产将会被钱庄没收并作出相应处理。

当然，钱庄的贷款需要收取利息，以维持运转。”

萧何琢磨了好一会儿，脸上突然流露出一个惊讶的表情，对乔松道：“君上，百姓不一定会信任钱庄吧？”

乔松微微一笑，解释道：“钱庄是建立在朝廷的威信之上的。这就要求我们朝廷要有足够的威信和金钱储备。”

说完，他从袖口中拿出了一个小包布，小心翼翼地将其展开。里面放着的，是三枚闪闪发光的钱币，分别是金银铜三种材质的。

嬴政好奇地拿起了其中那枚金币。

金币直径约一寸左右，分为正反两面。正面是一个头戴王冠、面容模糊的人头，仔细一看，下面的文字显示这个人像是秦国的先祖非子；而反面则是一个鸟篆的“秦”字。金币正反两面的外围一圈，都雕刻着一圈锯齿状的纹路，其表面还精心蚀刻出了一些复杂的花纹，这些都是用来防伪的独特设计。

银币和铜币的规制与金币相同，唯一不同的是，银币上的人像换成了孝公，而铜币上的人像则是嬴政本人。当嬴政看到铜币上自己的肖像时，不禁有些惊讶。

嬴政不会去询问为什么他的头像不在最尊贵的金币上，毕竟前面还有先祖。但对于一个帝王来说，能够将自己的头像铸造在钱币上，绝对是一种荣耀。然而，这种事情在这个时代却是闻所未闻，见所未见。

乔松好似没有看到嬴政等人脸上惊讶的表情一样，自顾自地介绍道：“这是公输家新铸造的钱币，属于试制阶段，如果后续需要调整的话，可以随时进行修改。”他顿了顿，接着说道：“这三种不同面额的钱币，金币、银币和铜币之间的兑换比例均为一比一千，也就是说，一枚金币可以兑换一千枚银币。

因此，想要维持钱庄的正常运营，就必须拥有足够的矿产资源作为后盾。

恰好，纪信发现的倭岛上就有一座储量惊人的银山，还伴随有不小的金矿储量，是个宝地。”

嬴政眼中眸光一闪，低头仔细端详着手中的金币，嘴角浮现出了一抹不易察觉的弧度。众人相互对视了一眼，默默地低下了头。

嗯，君上的钱庄是个好政策啊！

不过需要特别强调的是，乔松所倡导建立的银行体系，主要功能仅局限于资金存储、汇款转账以及贷款等基本业务领域。因此，其金融特性相对较弱，可以说是几乎没有。

这背后的原因在于作为一名穿越者，乔松深知金融这个工具虽能带来繁荣，但更可能释放资本这头怪物，成为摧毁一切的洪水猛兽。

乔松绝对不想看到这种情况的发生，所以对其进行了一定程度的限制。

正如乔松所说，大秦追求的是各个行业的繁荣发展，希望每个行业都能充分发挥自身作用，而非仅仅将社会划分为士、农、工、商四个阶层。大秦追求的是开启民众智慧，而非一味地愚弄民众。

毕竟，世界很大，大秦所占不多，足够折腾。

户部牵扯到税收，而这方面的改革，乔松并没有放出来。因为，这个牵扯更大。

饭咬一口一口吃，贪多嚼不烂。

后世的很多政策虽然很好，可也得慢慢推进。

就比如税收，乔松希望的自然是官绅一体纳粮，可问题是几百年来，贵族的权利甚至达到了裂土封王的地步，一口气直接实行这样的政策，那真是把各个阶层的人都得罪完了。

因此，嬴政和乔松这对父子，才需要用两代，甚至是三代人的时间去慢慢改造大秦，不能操之过急。

解释清楚了户部的事情，便轮到礼部了。

在后世很多人的理解中，礼部只是管理礼仪祭祀一类的，顶多再加上外交方面的一些职权。

可实际上，礼部的位置十分重要。还是那句话，国之大事，在祀在戎。

古人对于礼，对于祭祀的看重，是超乎现代人的想象的。因此，礼部的地位非常之重，丝毫不逊色于其他部门。

而礼部下辖有主管礼仪和教育的礼部司，主管祭祀历数和宗教的祠部司，主管祭祀用品和官员宾客的食料供给，以及主管外交的主客司。

乔松并没有对现有的制度进行大篇幅的修改，但却在一些细节处做了调整和优化。比如，他增加了礼部权力中的教育成分，将原本隶属于其他部门的刊印司划分到礼部的管理范围之内，并把太学、百家学院等重要学府也都归入礼部的管辖范畴。这样一来，礼部的权力得到了进一步的扩大。

而兵部的主要职能依旧如前文所述，负责军队的后勤保障以及兵源的供应，通过这些手段来实现对军队的有效制衡。为了加强这种制衡关系，乔松决定将蓝田工坊及其他类似的军械研究和生产作坊全部纳入兵部的管理体系下，使得军队在装备供应方面更加依赖于兵部。

这一系列举措不仅增强了兵部的权力，还确保了军队与兵部之间联系更加紧密……