第56章 改革官制

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昭武十一年开年后的第一件大事，正是即将拉开序幕的官制改革，这场席卷大周全域的制度改革，预计需要几年时间，才能令大周上下官员完全适应。

这日早朝，范质站立在最前方，手持圣旨，开始宣读柴宗训的旨意。

“……朕惟国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈唐末、数代积习，于时政毫无裨益……”

在圣旨中，柴宗训决定在中央设三公，即太师太傅太保，正一品；三孤少师少傅少保，从一品，皆为虚衔，一般赐封德高望重之人。

设内阁总管朝政，选任文德殿、集英殿、皇仪殿、紫宸殿、垂拱殿、大庆殿六大学士为内阁成员，正二品。并以文德殿大学士为内阁首辅，集英殿大学士为内阁次辅。

内阁下设民政部、财政部、国学部、商务部、农业部、水利部、司法部、外事部、交运部、审计部、国医部、海关部共十二部，每部设一尚书，为从二品，主各项政策制定执行，监督直属部门工作成效。

设监察院，命院长为天子监督大周军政，正二品。

置吏曹院，命院长为天子主管百官任命，正二品。

另设宗人府，由宗令总管大周皇室一切事务，为正二品，主要管辖四司八局、司礼监等宫内人员，以及涉及皇室的内外事宜。

在地方于府、州、县上，加设一省，裁撤府，仅留州、县。

省设总督正三品、巡抚从三品，置十二部直属十二司，每司设司长，正四品。

州设知州正四品、通判从四品，置十二司直属十二局，每局设局长，正五品。

县设知县正五品、县丞从五品，置十二局直属十二署，每署设署长，正六品。

总督巡抚、知州通判、知县县丞皆为正副手，共管一方大小政务。十二部直属司、局、署主属地执行，监督下级部门等。

另于京都开封单设一知府正三品，同知从三品，相当于省级配置。

从中央至地方共十一级品阶，用以划分职权大小。军中各项要务仍由枢密院总管，与政务进行切割。

朝堂诸臣听到此处，精准捕捉到了好几个位高权重的职位，例如内阁大学士、十二部尚书、监察院长、吏曹院长、宗人府宗令与各省总督巡抚。

范质早就在新官制颁布前禀明柴宗训，言道他自觉年老，想要请辞还乡。在范质以律条繁冗，轻重无据，吏得因缘为奸，对当时的律法加以修订之后，便耗尽心力写出了《刑统》，共30卷，这也是中国最早的韵文律书。

新官制的推行需要年富力强的心腹重臣，柴宗训属意的是王溥，因此范质与魏仁浦，他本就想以虚衔加封二人，没想到范质倒是先他一步提出要告老还乡。

柴宗训综合考量过后，决定加封范质为鲁国公，让其荣归故里。后又加封了魏仁浦为卫国公，让其免于受到新官制的冲击与影响，得以在汴京终老。

如今，最高兴的莫过于王溥，两位辅政大臣皆退了下来，他就是当之无愧的新任内阁首辅。

“新官制的推行需要时间，不过朕交给内阁的时间只有一年，明年这个时候，朕必须看到新官制在大周落地生根。”

柴宗训任命王溥为文德殿大学士、内阁首辅，原吏部主官薛居正为集英殿大学士、内阁次辅，同时命薛居正与前虢、庆两州刺史姚内斌二人一同接任枢密院副指挥使一职。

柴宗训另任命荆南知州赵普为皇仪殿大学士，成都知府、吏部侍郎吕胤为紫宸殿大学士，户部侍郎沈义伦为垂拱殿大学士，刑部侍郎石熙载为大庆殿大学士。由以上六人组成内阁，辅佐柴宗训处理政务。

另由魏王符彦卿之子、前罗州刺史符昭愿任监察院长。

由范质之子、前三司副使范旻任吏曹院长。

由枢密院副使张永德兼任宗人府宗令。

十二部尚书中，除却海关部尚书为尹崇珂之外，其余各部尚书皆是从朝堂或地方新选任的官员，例如民政部尚书王显、国学部尚书杨守一、司法部尚书宋琪、外事部尚书卢多逊……

至于开封府知府，柴宗训则是属意潭州通判李沆，他本就在历史上有“圣相”之美誉。李沆素以清静无为治事，尤为注意戒除人主骄奢之心，这对于稳定大周京都的内政外交、抑制奢侈、安定民心都能够起到非常重要的作用。

官制落地之后，朝堂诸臣皆想在告老之前，朝着最高等级的两个官位看齐。毕竟家族中若是有曾位居正一品或者从一品的长辈，能为子孙后代带来数不胜数的好处。

中央与地方官制的改革是同步进行的，改革之后，势必会进一步提升大周的行政效率，各个部门都会进行人员的精简，能力不足之人自然会被剔除出大周的朝堂。

三个月的时间转瞬即逝，随着新官制的逐步铺开，妃嫔进宫的日子也近了。这段时间，李纯妍并没有如符太后期望那般顺利怀上皇子，可能是忙于准备曹王柴熙让的出宫事宜，她这段日子过得并不轻松。

“此事急不得，母后那里朕会去说。朕答应你，只要你一日不诞下嫡长子，朕的后宫一日不会有庶长子出生，这是朕对你的承诺。”三个月的相处，柴宗训早已将李纯妍当作自己的妻子，她善解人意、温柔可人，很难让一个男子不为其动心。

更何况，此次官制改革也有李纯妍的一份功劳，是她的一句话点醒了柴宗训。之前大周百姓若得了时疫，大多数时候只能靠自身免疫力支撑下去。柴宗训便将太医院改为了国医部，准备将更好的医疗资源与民共享。

李纯妍作为大周国母，身上肩负着延续大周皇室血脉的重任，倘若此时哪个妃嫔有孕，她将陷入无比尴尬的境地。不过柴宗训的承诺，可以很好地避免这种情况的发生。

柴宗训倒是想顺其自然，但作为一国之君，他也不想日后见到亲生儿子为了一个皇位，斗得你死我活，不如按照这个时代的老办法，尽量避免出现长幼嫡庶相争的局面。

已经入宫的妃嫔们没想到，这还没有侍寝，就被柴宗训安排得“明明白白”。她们已按照品级分别入住睿思殿、延和殿与景福殿，等待柴宗训的驾临。

贵妃李云烟、淑妃王星黎、贤妃潘之然安排在了睿思殿，德妃赵舒意、宸妃李纯宛被安排在了延和殿，昭仪王伊、昭容吴熙宁、昭媛孙与乐则被安排在了景福殿。

柴宗训最近忙着新官制改革，还不曾去过谁的宫中，一众妃嫔只能每天跟着皇后李纯妍学习宫中规矩，时不时向符太后请安，在她身侧听训。