第50章 设置五院框架
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秦汉母亲有了媳妇忘了儿，当有些事情要秦汉最后拿方案时，她才想起秦汉来。
就这样，秦汉被母亲抓了壮丁，不得不放下游说众族老的工作，帮忙解决母亲提出的问题。
还是钱庄分部的问题。众人一番商议后决定，钱庄采用五级模式。西洲没有啥大城就按地方军队常驻数量决定等级，特殊的除外。
在神源村设灵钱庄总部，负责制作军票和普通灵钱票（比照军票等级，只少军队信息）。规定：
一级钱庄每月最多可存兑十万黑灵石；
二级钱庄每月最多可存兑五十万黑灵石；
三级钱庄每月最多可存兑百万黑灵石；
四级钱庄每月最多可存兑五百万黑灵石；
五级钱庄每月最多可存兑千万黑灵石；
神源村，天阳城，千水湖大营和措那湖大营设二级钱庄。
天马原，东海城设一级钱庄。随后秦汉就去找其父亲制作灵钱庄的灵石库保护阵法了，秦柳氏则带着儿媳妇制定灵石库房保密与监察盘点机制。
秦汉在塔灵建议下用空明石制作出灵石数量测量法盘，通过扫描灵石灵气含量可精确到每一块黑灵石。法盘上刻有多种阵法，可重复使用，十分巧妙。灵石库房父子二人制作出三阶顶级隔灵阵，三重三阶顶级防御阵法，三重三阶顶级迷踪阵，还有三阶警报阵等。可防五阶以下的修士强攻半个小时。
花了五天把神源村灵钱庄总部，千水湖钱庄这两处灵石库房加设好阵法。秦汉把钱庄剩余的事就交给母亲和欧阳飞燕了，继续游说族老。在利益攻势下，没有人是可以拒绝的，要价太高了的秦汉也果断放弃游说。
到了族长那里就很好解了，对于秦汉这个长子脉长子，秦胜天心中偏爱了三分，由于其对秦氏发展的贡献那就直接偏心了。所以秦汉的扩招计划得到同意，他便把募兵消息放了出去，较上一次降低了实力要求，只要三十石以上实力就可以了，但年龄却收窄到了16岁至30岁。这让族中青年踊跃报名参军，现在的秦卫军是最好的广告，那待遇好得吓人，实力增长也比以前快出一倍，这就对秦氏部族的年轻人非常吸引力贼强。
经过剔除家中独子，兄弟三人以上同参军的族人后，共招到三千五百人。多出来二百人，秦汉把年龄16至20岁的挑出二百人来，组建两个百人队，命为羽林和期门，带在身边当作军官种子培养。
通过秦胜天到秦汉四代人的商议，把秦汉上交给族里的《九行灵气诀》，通过贡献值来逐次向族人开放每层功法，太容易得到的往往不会珍惜重视。
钱庄在欧阳飞燕带着凤营加入后。各项规章制度也建立完善，运转得也比以前好太多了，秦柳氏也逐渐向欧阳飞燕移交工作，用她的话说‘儿媳都来了，还不能让我享受享受’，她也沉迷于修炼了，沉迷的还有秦汉小姑，她得到九层水属性功法后，生意上的事也甩给秦汉了，最后又落在欧阳飞燕头上，如果秦汉不作弊，欧阳飞燕已经掌控她家的财政大权了。这也是长辈们对欧阳飞燕能力的认可，也让她干劲十足。
晚上，秦汉正准备到古塔空间里修行，欧阳飞燕就推门进来，拿了一大抱资料本，一项项说与秦汉听。直听得秦汉打哈欠，欧阳飞燕点了点秦汉的头说道“我们部众有两百多万，但管理十分混乱，现在大家还在感恩期，等时间一长容易出乱子的”
“你说得有理，我们也像北原大汗弄个政权吧！到时我当大王，你当王后”秦汉先是郑重回道，然后却口花花了起来。
欧阳飞燕娇嗔道“人家在给你说要紧事呢，正经点。”
秦汉笑了笑，便向欧阳飞燕道“飞燕姐，你看这样行吗？我们建立五院加直辖有司制，院辖部，部辖司，司辖局，局辖所。
行政院管理行政，行政院下辖九部，吏部管理官员升贬和考核；户部管人口，财政和税收；礼部管对外交流和礼仪；兵部管将士退伍安置和士兵征召；刑部主管执行刑法，捉捕罪犯；工部管国家水利和土木工程；商务部管生意；审计部负责审计，核准；大理寺负责审理案件。
行政院不设院长只设数量不等的行政委员。这为总部机构。
总部到地方建立实行郡县制，郡辖三至五个县，县辖五至十个卫，卫辖十旗，旗辖十屯，屯辖十队，队有十人。郡首和县长为流官，五年一轮换。
枢密院为军事机构，管理军队一切事务。下辖参谋部负责作战策划，指挥军队作战；军法部负监督执行军法；书记部负责记录战功和保障士气；装备部负责研发制造军队装备；后勤部负责承担军队后勤；军令部负责拟定军令，传达军令；五军部负责军队日常管理和训练；枢密院设数量不等的枢密使，各部长均为枢密使。
都察院为都督执行情况和检察官员贪腐。下辖督导部，查询部，问责部，设院长一名，副院长若干。
灵钱院为直辖，负责发行灵钱票和军票，也承担官员工资的发放。设院长一人，副院长若干。飞燕姐你得为灵钱院的院长。
修道院负责修行相关事宜。设院长一名，副院长若干名。
我们再直辖情报司，内卫司等有司。
你觉得怎么样？”
“很好，很完善，不过有两院没有主事之人我们能忙得过来？”欧阳飞燕点出其中关键。
秦汉当然不能说是为了集权，只能换个说法，“这不是没有合适的人吗？”
欧阳飞燕又和秦汉探讨了一些细节。
秦汉又把科举，武举等选人制度说了出来。不知不觉就到了半夜，秦汉小两口和衣睡了几个小时就又开始新一天的工作了。
他们把昨晚的商量结果与父母说了一下，但秦汉父母正沉迷于实力飞速的增长，对秦汉说的不感兴趣，让他自己决定。到了爷爷奶奶那也是同样的结果，只有到了曾爷爷秦胜天那里，得到了两字‘制衡’。
长辈们对权力的不热衷，也让他俩少了许多麻烦，秦汉和欧阳飞燕就放手施为起来。