第19章 商业发展法律先行
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“接下来，我们说说农业的问题。”
这次是由伍总做了介绍，不出所料，果然有人反对。
相比商业，大家对土地更加在意。
按照韩朔的公司经营模式，虽然土地依然属于国家和人民，但自主权却丧失了。
要不是还有合作社模式，估计都不用讨论。
最后无奈之下，只能开展试点。
分别有三种模式：第一种模式就是合作社模式，这是大家比较中意的模式。
第二种模式就是企业经营模式，为了数据更具有对比性，试点的范围和数量不能太少。
第三种模式就是自由模式，就是将土地分到农民手中，让农民自己经营。
先以五年为期，看看效果如何。
如果哪种效果明显，再进一步扩大该模式的试点数量和范围。
随着数据样本的逐渐扩大，效果更加具备普遍性。
十年后再次进行评估，哪种模式胜出，就采用哪种模式，到时候大家都没有意见。
当然，这里有个前提，那就是遵循农民自愿原则。
在这个议题讨论当中，也确定了土地性质问题，这个很重要。
目前国内局势还没有彻底安定下来，土地改革并没有在全国铺开。
经过讨论，土地性质分为：国有土地、集体土地和私有土地。
前两者大家都熟悉，而私有土地则是没有出现过。
私有土地仅仅是指居民具备独立产权的居住性质土地，通俗点说就是宅基地。
农村宅基地和城市宅基地都属于这个范畴，但不具备强制性。
想要确定为私有宅基地，必须要先在土地上建设住宅，没有建设住宅之前，土地只能是非私有制。
建设住宅之后，再变更成私有宅基地，每年需要缴纳房产税，这属于地方税种。
而且还需要缴纳土地购买费，退还之前的土地租赁费。
如果不变更宅基地土地性质，那就要么属于国有土地，要么属于集体土地。
这就有明确的使用年限，到达使用年限，想要继续占用这块土地，就需要缴纳住宅土地租金。
这么算，貌似非私有宅基地更加划算，总体成本要比私有宅基地成本低很多。
但是如果政府或村集体有发展需要，且补偿合理的情况下，可以强制收回非私有宅基地。
甘蔗没有两头甜，每个人可以根据自己实际情况做出选择。
高层多住户的住宅土地不属于私有土地，属于国有土地或集体土地。
这样就可以对现有的房屋进行确权，能减少很多非议。
有钱人想要保留宅基地的私有性质，可以购买下来，但是持有成本很高。
一旦连续三年没有缴纳房产税，政府有权对房屋以及土地进行拍卖，收回被拖欠的房产税，剩下的部分返还给前房主。
这些建议是阿大提出来的，因为他代表韩朔和政府谈沙漠租借的事情，便聊了一些土地性质的事宜。
这样明确下来，后面就没有那么多争议。
言归正传。
采取试点模式，如果韩朔在现场的话，肯定举双手赞成。
如果货币发行的主动权掌握在他的手里，倒是不用担心资金不足的情况。
现在货币发行的主动权不在他手上，他就算有大量的黄金，也不能无限换取资金。
虽然可以从银行贷款，但贷款是需要支付利息的，而农业本身就不太赚钱。
贷款太多，他承担的压力很大。
在有限资金的情况下，投入到更赚钱的行业，到时候反过来大力发展农业，压力就要小很多。
在这次会议上，还讨论了商业法、金融法、知识产权保护法、环境保护法、垄断法等一系列商业法案。
这同样是阿大提议的，实际上也是韩朔要求的。
没有法律的话，后面很多事情就没法按照统一标准去执行，商业秩序必然出现混乱。
其中知识产权保护法、环境保护法，是他着重强调的法案。
前者能更好的保护他旗下产业的技术研发成果，后者则是增加竞争对手的成本。
按照韩朔的性格，哪怕没有环境保护法，他也会严格保护环境。
但竞争对手不一定有他这样的情怀，他们的成本低，竞争力增强了，导致劣币驱逐良币。
垄断法倒不是韩朔提出来的，而是领导们商量后的结果。
主要是他太扎眼了，如果没有这个法案，以韩朔旗下企业拥有的资本和技术，大量的行业很可能被这些企业垄断。
但这里面也有空子，因为垄断法案只针对具备商业实体的企业，而不是针对个人。
也就是说，韩朔可以创建多个同类型企业，这些企业可以彼此竞争。
但说到底，这些企业的所有人还是韩朔，对他个人没有太大的影响。
最后就是税法，这也是这次讨论的重点。
在这方面，韩朔倒是没有任何私心，甚至建议提高收税的比例。
原因其实很简单，想要建立完全免费的义务教育，发展优质的高等教育，这都需要钱。
更何况还要推行低价医疗体系，没钱连想都不敢想。
没错，是低价医疗体系，不是免费医疗体系。
如果完全免费的话，会造成大量的医疗资源浪费。
到时候，有人长期排不上号，有人却整天住在医院里，看看那些发达国家的免费公共医疗现状就知道。
因此需要将疾病进行分类评级。
对危及患者生命的重大疾病，执行完全免费原则，没有谁拿自己的生命来争夺医疗资源。
对没有生命危险，但长期影响患者生活和工作的疾病，执行极低自费比例，基本能报销95%以上
然后就是发烧感冒等小病症，报销比例达到了80%以上。
除此之外，还有疾病预防，同样也进行了分类，对覆盖面广、传染性强且对生命威胁重大的疾病预防，采用的是全免费。
总之，这里面的规定非常细致，都是阿大按照韩朔的要求建议的，没有任何私心。
同时还协助制定了医疗服务标准。
医疗机构达到不同的医疗标准，就能拿到不同等级的医保补助和国家补助。
例如总体治愈率达到85%，就能拿到占国民生产总值7%的医保补助。
然后每提高1%的治愈率，就能多拿到0.2%的医保补助。
这样就算总体治愈率达到100%，国家也只需要承担国民生产总值10%的成本。
这里面还包括患者自付的部分，医保和政府承担的部分要低于10%。
这么做，就能促使医疗机构尽可能提升自己的医疗水平，保障整个医疗体系健康发展。
义务教育也是如此，既然打算承包给韩朔，那么他们也不客气，制定了非常严格的教育服务标准。
教育承包方想要全额拿到教育经费，不是一件轻松的事情。