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第331章 八大权力的分配

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随着谭淡定在尼罗河三角洲地区的最后一战结束后,【陛下之梦】第二阶段的战役目标,基本达成。

过分削弱的奥斯曼帝国,对中华并没有什么好处。

在陈兴显起兵之后的第二十五个年头,中华三军终于掌控了这个世界上所有的战略要点。

淡马锡府所在的马六甲海峡,这里也是中华第一个掌控的要点,其扼守南海与西洋的交通要道。

这个海峡也是中华贸易线路最繁忙的海峡。

大东洋上的檀香山群岛,优良的深水港和优良的地理位置,注定了这个群岛的地位不会低。

而让其地位上升到战略层面的,还是他作为中华陪都的身份。

檀香山的陪都,被陈兴显命名为帝都城。

在帝都城的基础设施营建好了之后,总理各处事务衙门的大量部门开始迁移过去。

随着人口和官员数量的增加,督察司的地位一再提高,陈兴显将督察司改名为督察院。

仍然由海中适担任都御使一职。

陪都的设立,意味着对权利的再分配。

陈兴显这些年一直在对中华的文官体系进行改革,他改革的重点是恢复唐代以前的君臣共治。

或者说是中华版的君主立宪制。

中华的权力部门众多,但大致可分为几个大类。

军权,下属战略计划司、战略支援司、训练司、太常寺、情报司、军事调查统计司等。

监察权,自然是属于督察院。

开科选拔权,是文渊阁的职责。

司法权,是掌管刑狱的大理寺。

外交权是鸿胪寺。

立法权是光禄寺。

光禄寺的职责,是近两年陈兴显逐步下放的。

之前中华的立法权都在督察院和大理寺。

为了将执法者和立法者分开,陈兴显才将光禄寺的职责,改为了立法。

所有中华的法律制定和解释权,也全部向光禄寺集中。

皇家原本的祭祀、出行等事务,则都移交到了太仆寺。

行政权则全部属于总理各处事务衙门。

财权,则分属于中华钱庄和商课提举司。

宝岛钱庄的分布范围越来越广,业务涉及八大封国后,名称改为了中华钱庄。

总结一下就是,军权、监察权、选拔权、司法权、外交权、立法权、行政权、财权。

这八个中华最重要的权利,陈兴显必须掌控的有五个,即军权、监察权、选拔权、外交权、立法权。

而能够下放给总理事务衙门的,只有司法权、行政权、财权。

其中财权还是一分为二,商课提举司归属于总理衙门,但中华钱庄却依然归属陈兴显的直接管辖。

商课提举司可以收税改税,但收钱和花钱只能在中华钱庄里。

最终中华的八大权力,皇帝得到了五个半,总理各处事务衙门得到了两个半。

总理衙门的权力,全部都是与百姓生活息息相关的。

皇帝的权利,则是为了保护百姓和约束总理衙门。

通俗点说,得罪人的事都是总理衙门的,光彩的事都是皇帝的。

这样每当百姓与皇权发生矛盾,皇帝便可以通过更换总理大臣得到化解。

改革之后的总理衙门权利众多,包含商课提举司、农业提举司、水利提举司、大理寺、钦天监、兵马司、邮驿提举司、营造提举司、各省、府等等......

可以说凡是涉及百姓衣食住行的方方面面,内政的权力都归属于总理衙门。

皇帝完全从内政管理层面脱离,从而依靠军权和外交权对外,保护国家的安全。

对内依靠监察权、立法权、选拔权和中华钱庄,在大层面进行监管。

陈兴显将这种制度称之为,【具有中华特色的君主立宪制度】。

君权与民权的分离,是中华君臣共治的开始。

但君权和民权也是有交集的,那就是每年的财政预算。

商课提举司每年的财政预算,由总理衙门审核后要提交皇帝批红后才能实施。

中华钱庄里的银子,才能下发到各个部门的户头。

这也是民权对于君权的监督,毕竟没了钱什么事都做不了。

而现在军费的开支,无疑是中华所有开支的最大头。

从起事那年算起,军费开支的占比一直在六成以上。

中华帝国是一台庞大的战争机器。

这个机器所保护的,是中华的一条条对外贸易线路。

这些贸易线路是由众多百姓和商人参与。

大明王朝的下西洋,之所以暂停。

归根结底还是下西洋的钱由户部出,可赚回来的钱进了皇帝的内帑。

文官阶层赚不到钱,才导致他们群起反对。

大明走的是国家层面的贸易垄断,而中华走的是全民参与的道路...

中华所有的财政预算,都是围绕军费开展的。

最后科学院这个特殊的部门,只能归属于皇帝。

也只有中华的皇帝,才能左右科技的正确发展方向......

中华的第三个战略要点,便是耗时近六年才完工的中州地峡运河。

中州地峡运河的战略地位,被陈兴显放到了最高级。

毕竟东胜神洲庞大的土地和资源,将承载众多的人口。

也将成为中华最最重要的、和最最富庶的一块领土。

大齐帝国掌控的阿非利加洲最南端的南国海峡,现在是西洋和大西洋沟通的唯一通道。

大齐的南州和东胜神洲的南州,名称上有冲突。

虽然这两个州不是一个概念,但陈阿三立国后很快便改为了南国。

这处风高浪急的海峡也更名为南国海峡。

南州最南端的林阿凤海峡,因为【林阿凤】的舰队首先大规模通过才得名。

这处海峡虽说现在的位置不那么重要。

但它毕竟是连接大东洋和大西洋的天然海峡。

挨州半岛运河的地位自不必说,陈兴显已经将它的地位,抬到了和中州地峡运河相同的位置。

只是这个战略要点的彻底运转,还需要漫长的时间。

休达城地方虽小,但控制了大地海峡的南岸。

也是中华海军战舰进入地中海的,重要支撑要点。

最后,中华海军还未涉足的一片海域。

也是欧罗巴洲北部的一片海域,便是波罗的海。

彻底掌控那半个地中海和全部波罗的海,便是中华三军将士,接下来要奋斗的目标......

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