第三十八章 制度
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李诚凡嘿嘿一笑，“我怎么会不明白你的想法？我家的道心还等着我回来，帮她做一顿烤鸭。”
心里，李诚凡满头的冷汗，生怕李二再一次生气，让他们之间的感情再次破裂。
这是要分道扬镳了？
这是多么轻松的一句话。
华夏用了数千年的时间，终于完成了。
在这种情况下，李诚凡提出这样的要求，简直就是自寻死路。
很难说，就算是尚书省的左仆射，大唐的实权大臣，也要和他撕破脸皮。
李二呵呵一声，说道：“说说看，你有没有话要说？你不是要为组建交通局做些什么么？能有这么长的一段日子，我就很高兴了。”
李诚凡沉吟片刻，“是真的。”
李二愕然：“我只是随便说说而已。”
李诚凡：“王八蛋，我还以为你是认真的呢！”
“嘿嘿!”陈小北咧嘴一笑。
“新型的机车造好了，可以让它的速度达到一万匹，然后再进行五万匹的研发，这件事情你应该会好好想一想，这件事情的重要性不用我说，你自己好好想一想。一旦确认，我们就会立刻派出人手，沿着这条道路勘察，事不宜迟。”
李二咦了一声，道：“我不是说要回到部队吗？”
李诚凡一脸嫌弃：“我哪有那个胆子去翻你的地？军方的手段，肯定能够通过考核，不过我们必须要做出决定。”
李二沉吟道：“有什么好的方法吗？”
华夏的军队制度是在清朝覆灭后，进行了一场彻底的军事变革。
在大唐，只有李二才能指挥和指挥一支大军，如果需要，他会向军中传达命令，然后让十二位统帅来指挥。
虽然，李二的直属直属部队，可是，军中却是属于尚书省的。
这种体制，如果遇到了一位英明神武的皇帝，倒也罢了，可是，如果遇到了一个不喜欢统治的皇帝，那大唐的统帅，就是尚书省的侍卫。
在这种情况下，军方大部分都是由平民来管理，从制度上来说，军官要比平民差一些。
当一个新晋的帝国，一个将军立下了汗马功劳，而这个国家又是一个对领地感兴趣的人，那么，将军们就会用自己的军力和民众来对付那些平民。
但是，当一个国家稳定下来，没有战争可以战斗的时候，将领就会失去战力，自然就会被官员所控制。
而且，公务员制度也很可能滋生出内讧和派系，与军方不同，他们总是能在“小山头”和战争中取得一定的平衡点，哪怕是最腐朽的军人，也有足够的战绩，除非被人出卖。
公务员制度不同，尤其是封建社会，公务员制度过于简陋，监管体系也很差，再加上“士农工商”的阶级制约，只要不想杀生，大不了被放逐，也能保住性命。
没准皇帝一时兴起，一纸恩旨就会重新回到朝廷。
更何况，对于官员的升迁过于随便，什么考试都是诚凡谈，皇帝一喜，一纸诏书就能让无数人敬畏。
这可不是说说而已。
而皇帝若是英明神武，又可以重用人才，那必然是一方盛世，而一旦皇帝失去了权力，则是一场内战。
这样的动乱，势必会影响到被压制的军中，到时候，大量的平民百姓将会成为他们争权夺利的工具，互相残杀，将自己的士兵当成蝼蚁，根本不敢战斗。
这也是为什么，从古至今，各大王朝都能兴盛起来的原因，一旦稳定下来，军力就会变成一滩烂肉。
唐代很走运。
从高祖李渊开始，到唐玄宗中叶，每一代皇帝的成就都是极好的，就算是李二，李治，武则天，这三位都是赫赫有名的皇帝，这才让大唐的版图越来越大，文武双全，武将的位置也是一样的。
可惜的是，唐玄宗是个傻子，到了中年人的年纪，他就犯了错误，废除了军队制度，实行征兵制度，让将军们拥有极大的权力，而在权力的制衡之下，他不得不将自己的权力往上推，就像是一个被无限膨胀的皮球一样，随着安史之变，大唐彻底的衰落。
李二一定知道问题的严重性，但他没有从囚笼里走出来，他受到了时间的限制，就算有，也很难做到。
他这么一说，心里就有了分文治兵之意，只是不知如何着手，只能指望李诚凡。
李诚凡笑道：“当然有，这是双赢的局面。你想要什么？”
“你的意思是，你的目标是两个？”李二吃了一跳，他费尽心思都没能解决的问题，李诚凡却是有好几个解决的方法。
“前者更温和，更能让民众们信服，但也有一部分人被平民控制，而随着国家的稳定，他们也会被民众所影响。”
李二疑惑地问道：“说来听听。”
“很简单，就是将兵权、兵权、练兵权、惩罚权、战略设计权、作战指挥权统领权，在兵部之外，在兵部之外，还会成立一个专门负责兵权的机构，由皇帝直接管理，由文职和武将分别控制，形成一种相互依存的局面。”
李诚凡回想了一下自己看到的信息，说道：“也就是说，兵部只负责训练和制定作战计划，其余的权力都归入了军方，所以，文臣可以根据自己的计划，指挥整个国家的军事行动，调动兵力，但却没有调动兵权，这就像是扼住了一支大军的咽喉，你想要士兵，就老老实实的，否则，给你训练出来的士兵，都是废物，这可如何是好？”
“这个主意不错，这样的话，对官员的排斥就会少很多。”李二沉吟片刻，点了点头。
但他也不是傻子，李诚凡说了，他也不会贸然下定论。
“第二个是什么？”
“第二个就简单多了。”
李诚凡道：“首先，我们要建立一个最高的军事机构，与之不同的是，这个机构的权力要大得多，大到只有皇上一个人可以领导，一般情况下，皇上不会一直负责，也不会让一个人来负责，但权力却会被分配到三个人的手里，而且，调动军队的权力，也只有皇上一个人，其他人都不敢动。这样才能达到一个平衡。”