第44章

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翌日，徐家强开着奔驰S600送王雪琴上班。S系列是奔驰旗舰大轿车系列，融合了威望、舒适及成就的优点，在一定程度上成为成功人士购车的首选。奔驰S600奔驰轿车的顶级产品，奔驰S600装备了新型V12发动机，除了保留传统的六十度汽缸夹角外，与其前身无任何相同之处。每个汽缸不是四个气门，而是三个气门，靠单顶置凸轮轴驱动。

奔驰车的舒适性向来是有口皆碑，S600与其他S级车型不同，它用的不是空气弹簧，而是常规的螺旋弹簧。同时辅以主动式车身控制系统Abc，这与奔驰cL600双门跑车完全相同。它可以在高速通过弯道时，让车内人员感觉不到车身的侧倾。在通过较差路面时，将车身震动减至最小速度，做到舒适性与运动性出色的结合。这种技术在世界上居领先地位。

S600还装载着很许多高科技的设备，如电子稳定程式系统 ESp。它是集刹车防锁死系统，牵引力控制系统和刹车辅助装置于一体的主动安全设备。在弯道上也可以精确地控制刹车，其中性的操控反应令人信心倍增。

S600的豪华配置超过了S级的其他车型，带有车距雷达装置的自动驾驶系统，后排坐椅独立空调系统，高雅的真皮坐椅和木制装饰等都已成为标准的配置。

“哥，你这个驾驶百万豪车村支书送镇党委副书记上班，以后非议会不少。”王雪琴笑着说。

“村干部开豪车违规吗吗？”徐家强问。

“哥，村干部开豪车不违规。只要村干部的钱来路清白就是可以的，村干部在工作之余也是可以发展副业的，所以村干部利用副业赚钱是可以的。如果农村村干部中有人存在利用职务之便为自己谋取私利的，村民可以在收集好相关证据的情况下，向有关部门举报。

但是镇里规定村干部不得驾驶豪车开展公务活动、出入公众场合；要求村党总支部书记、村主任合署办公，办公室人均面积不得超过二十平方米，要求村‘两委’干部必须在本村居住，必须严格执行值班制度；并增设节假日正常对外办公制度，提高居民群众的满意度。”王雪琴说。

“我国有数百万个村庄，近百万个行政村，而每个行政村大概有五到七个村干部，因而全国的村干部人数在500万左右。这数百万的村干部团队管理着这些村庄，为国家发展、乡村振兴贡献自己的力量。

三五个村干部管理一个建制村，大事小事可以说都要涉及，同时对接上级部门，因而每天的任务量和工作量都是很足的，但是与繁重的工作量不匹配的则是村干部的工资待遇。

从严格意义上讲，村干部是没有工资的，仅有的一点钱还是误工补助，意思是村干部的性质是兼职，而主职业是农民，是家庭生产，所以这些补助是很低的，有些地区三千元左右，而有些地区每月仅有一千元左右，因而有村干部说这点钱连烟酒钱都不够。

当然，我国并不是没有高薪资的村干部，随着村干部在乡村振兴中发挥作用，对村干部实行激励政策，不少地区的村干部每月能拿到上万元，不过着都是极少数，大部分都没有超过三千元。

在村干部的人选中，村内的富人阶层、致富带头人可以说是首选，因为这类人本身有头脑、有经验，已经是成功人士，相比于一辈子都没有见过钱的人来说带领村民发展成功率更大，这也就是我们说的‘富人治村’。

这些人本身的家庭就有钱，豪车别墅都是人家合法的收入，不过因为身份的转化让很多人只看到了当村干部的都有钱，从而造成了村干部整天出入酒店开豪车的刻板印象，却不想这是人家本来就有的财富。而且即便当上的村干部，村干部家的营生也不一定会停，甚至越来越有钱。这也是富人治村的好处之一，减少了村干部贪腐的概率。”徐家强说。

“哥，这是新农村建设中存在的问题，以后咱们再谈，你把我在前面路口放下，我步行会办公室上班。”王雪琴说。

“行，还是要注意影响的。”徐家强说。

回到办公室的王雪琴，接到一个咨询电话，咨询人问：“你好，村干部能开店做生意吗？”

王雪琴说：“你好，可以，在不损害村民的利益、和村里集体的利益的情况下，村干部是可以的经商的，因为村干部不属于国家公务人员，法律并没有对此做出限制，从村干部的身份来说，村干部只是不脱产的农民。

法律依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。”

又有人咨询：“你好，村长开豪车犯法吗？”

王雪琴回答：“不犯法。开什么车取决于人家有多少经济实力，他若有那个实力开什么车没有人能限制，没有哪条法律规定村长不能开豪车。

但是若果村长的豪车资产来源不明，有挪用国家资产的线索，那就是违法乱纪，那是挪用犯法不是开豪车犯法。在发达地区村干部一般都是有能力的到头致富老板和能人，开个豪车见怪不怪。”

“谢谢您的解答。”咨询人说。

“不客气，应该的，为人民服务是我的工作。”王雪琴说。

徐母看见王雪琴上下班骑着电单车，既不挡风也不遮雨，就与儿子商议能不能给王雪琴买一辆私家车，为此徐家强专门咨询纪检有关部门。

“你好，公务员可以拥有私车吗？”徐家强问。

“你好，目前国家没有出台对公务员私家车的任何规定，但不排除个别地方政府会有要求，具体以所在地方为准。其实，只要财产来源明确，不违法违纪，想开什么车都是自己的事情，最多就是要考虑单位里领导的要求，但也绝算不得强制性。”工作人员说。

曾几何时，公务员不经意间的露富成为反腐的重要线索。从腰带到手表，从项链到汽车，有的人查证属实受到追责，有的人查明就是合法财产。

公务员能不能有钱，公众又为何对公务员的露富十分敏感。

抛去职业属性，公务员也是人，没有道理要求公务员不能使用奢侈品。凭什么老百姓可以开宝马和奔驰，公务员就得开桑塔纳；凭什么老百姓可以带劳力士、卡地亚，公务员就不行。把公务员和奢侈品隔绝，既不现实又违背人性。再者说，公务员本人收入不高，但并不意味着公务员的家庭就没有购买奢侈品的能力。我们总不能把公务员和贫困户划上等号，这种逻辑本身就没有任何逻辑可言。

公众关心的，不是公务员有没有钱，而是公务员的钱是怎么来的。只要是通过合法途径赚来的钱财，再多也不会招来非议。如果是以权谋私、权钱交易得来的钱，一分钱也不能放过。公众在意的不是公务员有没有钱的结果，而是自己是否享有和公务员及其家属同等的赚钱的机会。机会平等，是公务员廉洁的应有之意。机会平等了，滋生仇官情绪的土壤就不复存在了。

防止腐败的有效方法就是把权力置于阳光下，接受公众的监督。公务员及其家庭的财产，不仅要内部申报也要对外公示。如此一来，公务员也可以放心大胆地买买买，老百姓也不需要总盯着他们的皮鞋腰带手表首饰整天瞎猜。

徐家强按照母亲的意思，给王雪琴买了一辆“福特”SUV，这款车价位在二十万左右，作为王雪琴上下班的代步车。

适合山区驾驶“福特”SUV是王雪琴的最爱，她驾驶自己的爱车去乡村调研，在黄金斗村驻村主持工作。

近年来，桃花镇乡村振兴驻村干部扎根桃花镇乡村一线、切实履职尽责，帮助帮扶村强组织、兴产业、优治理、固成果、守底线，推动帮扶村发生了实实在在的变化。村集体经济收入显着提高，村民生活水平越过越好。驻村干部严守驻村纪律，脚踏实地工作，真心实意帮扶，在乡村振兴一线付出了汗水，干出了成绩、得到了锻炼、提升了能力、获得了认可。

下一步，桃花镇党委将结合“三个年”活动，进一步完善制度办法，持续做好驻村队伍的轮换交接工作，采用以老带新，业务培训、实践锻炼、日常考核等方法，坚持严管厚爱，引导驻村干部扎根基层，认真履职，推动桃花镇驻村帮扶工作见成效、续写乡村振兴新篇章。

黄金斗村高官崔金姬热情欢迎王雪琴驻村工作，她把自己最好的住房让给王雪琴住，自己与丈夫和公婆住在一块。

黄金沟把黄金斗村一分为二，形成沟东和沟西两个自然村。

自然村是由村民经过长时间在某处自然环境中聚居而自然形成的村落；一般情况下它只有一个姓氏，是同一个祖宗的子孙后代，有相同的血缘关系。它受地理条件、生活方式等的影响。比如在山里头，可能几户在路边居住几代后就会形成一个村落，这就叫自然村。自然村是农民日常生活和交往的单位，但不是一个社会管理单位。与自然村对应的概念是行政村。村是一个包括农业生产资源、以农业为主要生产方式的人口居住群落。

行政村是依据《村民委员会组织法》设立的村民委员会进行村民自治的管理范围，是中国基层群众性自治单位。行政村是乡级政府管理的一个村级行政单位，一般由一个大一些或几个小一些的自然村组成，这些自然村各有各的名字，但他们受一个领导班子领导，主要领导是村党（总）支部书记、村委会主任。在参与政务、经济等活动时一般按一个单位对待。

行政村的管理实行的是村民自主管理，权利在于村民委员会。在城镇有居民委员会，居委会的工作基本属于服务型，因为其行政权利基本由街道办事处负责。村民委员会是村一级的最高权利机构，和行政权利概念较模糊，因此可以说农村和农民的管理并没有纳入国家行政机构，毕竟是可以说农民是团结对象，当然好的一点是农民可以自治，属于自治组织。

村委会和街道办事处都是要接受上一级行政权利机关的指导，如乡（镇）的政府机关，更上一级的机关是县（区）等，再上一级的是市（地区），再上一级行政机关就是省（自治区），最高国家行政机关国务院。这是国家权力的体现，是属于执行机关。

除村委会可以说具有双重性质，即是本村的权利机构，也是接受上级行政机关指导工作的执行机构，街道办事处属于市辖区人民政府或功能区管委会的派出机构，所有的行政机关都设有人民代表大会，负责监督行政机构的权利的执行。

东西沟村合并成为一个行政村，有一个村高官，两个党小组组长，一个村长两个副村长。副村长是原先各村选出的村长，兼任党小组长，他们受村支书和村主任的领导，协助开展日常工作。

分管东村的副村长叫葛强，分管西村的副村长叫朱孔山，这两个人在治理黄金沟上有分歧，致使黄金沟迟迟得不到治理，使黄金沟便成为臭水沟，东西自然村的生活垃圾无人管辖自由倾倒，造成河道变窄，不利于分洪和泄洪，两岸数钱木良田得不到灌溉，造成的经济损失不可估量，成为制约经济发展和新农村建设的瓶颈。

王雪琴对崔金姬说：“现在两个自然村合并一个行政村，你和村主任凌双全同志之所以工作难以开展，主要是两个自然村的遗留问题太多，你们只有梳理好事情，才能有序有效开展工作。”

“是啊，王副书记，我们也是为这个发愁。”崔金姬说。

“黄金沟治理刻不容缓，我们要研究一个好的方案解决。”王雪琴说。

“黄金沟的源头是玉泉山，我们村和窝子沟村都没有能力治理黄金沟，故此延宕至今。”崔金姬说。

“黄金沟的治理需要两村紧密团结，镇党委和镇政府也会大力支持，你们的‘老、大、难’问题就不是问题，而是干部思路问题。”王雪琴说。

“治理黄金沟我们缺的是资金，不缺的人力，希望上级帮助我们解决资金问题。”崔金姬说。

“对于黄金沟的治理，你们可以引资，也可以与企业联合治理，同时国家财政也会支援，众志成城，共同努力，克服困难，就一定能够治理好黄金沟。”王雪琴说。

“好，我们共同努力，克服困难。”崔金姬说。