第三十三章 参政,冗官问题

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第34章 参政，冗官问题

朝会结束后，赵肃明留下宰相韩章和参知政事范仲淹等人。

内书格，赵肃明二人会面。

“诸公都坐吧！”

二人落座。

“孤请二位来，是有一事想请教诸公。”

“不敢，殿下但说无妨。”韩章忙拱手道。

赵肃明道：“先帝时文武官总九千七百八十五员。然今内外官属总一万七千三百余员，其未授差遣京官、使臣及守选人不在数内。较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。”

他顿了下，又继续说道：“如此冗官，不得不让孤担心，若是再过个四五十年，恐怕就要出大问题了。孤思来想去，只觉此事非二位能解。因此特请教二位，该当如何解决？”

韩章听完沉吟起来，好半晌才开口，轻声叹道：“殿下忧虑，老朽也是有所感触啊！”

“哦？”赵肃明眼睛微亮。

韩章点头道：“如今天下，士农工商皆为臣民。但凡能做到官职的，哪个没享受到百姓的供养呢？这样下去，必将引发社稷动荡。故此，老朽以为是时候解决冗官问题了。”

赵肃明颔首，赞许道：“韩相所言甚是。”

“那么，二位具体应该怎么办？”

范仲淹听后苦笑着说道：“此事，老臣也早有想法，自大周立朝之初，朝堂为稳固各方势力，不得不招抚流亡官员、收纳归附军将等多种方式增加官员数量。先朝恩荫补官还未突显问题。”

他摇了摇头接着道：“然朝廷之内，荫补名目甚多。大礼荫补宰相与执政官，皆可荫补本宗、异姓、门客、医生各一人；东宫三师、三少至谏议大夫，亦可荫补本宗一人……诸妃、宗室之亲属，皆有荫补之权。官员致仕，亦可荫补亲属。”

说着看向韩章：“比起先朝，现如今这情形更复杂。官职之间关系错综复杂，且官位高低，牵扯太广。且有太祖祖训，荫补之名不能断，老臣认为昔日之时，两府与两省之官们遵循着严谨之礼，惟恩荫一子，为其亲骨肉，方可充任京官之职。非如往昔，兄弟姻亲之子侄皆可获此殊荣。”

他说到这里停住话语，看着赵肃明的神色说道：“而各路转运使与边任文臣，至任满二载，方才有资格申请恩荫之恩。如此，皇恩浩荡，廉政兴邦。”

韩章跟着说道：“老臣认同范参政所言。”

赵肃明闻言陷入沉默。

韩章、范仲淹二人对视一眼，暗道一句“不知殿下会做何选择？”。

他们二人是清楚的。此事牵扯甚广恐怕，遭遇群臣反对。冗官，冗兵，冗费是大周三大阻力，也是大周三大根基去一皆会被百万士子对立，就只有死路一条。最好的解决办法就是让西夏，北辽耕一遍。但是这事万万不可取，哪有给人送人头的。

赵肃明思索良久才抬头，看向范仲淹：“太祖曾言道，贵家子弟，惟知饮酒弹琵琶耳，安知民间疾苦！昔日之朝廷，冗官之存在非独压迫国库，亦使高门贵子沐浴不思进取之风。斯事不可再行，断之必断。自宗室起首，以终此弊病。”

“殿下英明。”韩章躬身道。

范仲淹却犹豫起来，说道：“可是殿下，如此一来，各地藩王，后宫嫔妃恐怕要怨恨朝廷了。”

“宗室怨恨，乃是人之常情。”赵肃明淡淡说道，“此事孤补充事项，诸公听听。”

他顿了下，接着说道：“太祖祖训不能无视，孤以为当从荫补名目下手，其一对荫补官员官试，考核未达标不允采纳。其二对荫补官员限制年龄、人数、官阶。宗室子弟五服之外不得荫补。”

韩章、范仲淹连称“妙”，又纷纷献上策论。

三人讨论一番，最终确定了方案。

“韩相，此事虽然已成藁书，但事情阻力可不小，如今孤只是代行谏官，无统兵，参政之权。此事当禀报父皇再议，否则阻力太大，事情完成不了，诸公还会因此罢官。”

韩章、范仲淹二人齐声道：“谢过殿下提点。”

赵肃明点点头，说道：“那就散了吧！”

韩章、范仲淹二人退出御书房后，便乘车回家。

一路上，范仲淹忽然想到一事，说道：“韩相，殿下天资聪慧，冗官问题殿下能想到，吾不惊讶；吾身为参知政事，此事理当我等之事，为何殿下今日如此兴致勃勃？”

韩章呵呵一笑：“此事不难猜？依老夫之观察，殿下不久位主东宫，冗官问题又是重中之重，殿下单独见我们，肯定是为我等站台。”

范仲淹恍悟，点了点头表示明白。

韩章捋着胡须笑道：“此举于你我皆无坏处，何乐而不为？”

“唉～罢了罢了。”范仲淹叹息一声，“既如此，咱们就按照殿下指示行事吧。此事拖延下去于大周确实不利，希望别闹出什么乱子来才是。”

宋代官制是一个天坑，三冗问题，这事要怨就怨在宋朝得位不正，文官造祥瑞，军队上下私通，一觉醒来夺孤儿寡母权势。恩荫补官，百万士子衣食所系。