第140章 缉私处
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对于以户部尚书陈循为代表的“守旧派”缺乏长远治国理政思想的短视行为，大明帝国的伟大领袖、人民衷心爱戴的好皇帝朱祁钰陛下以其高瞻远瞩的战略眼光对于户部上下齐心协力全面系统参与到国家新时代建设提出了进一步要求。
户部上下将在大明朝的建设中大力推动以朝廷控股为主体的多种权属所有制经济发展实体并存的多体制共存局面，由皇家所有、朝廷所有为主体引导各经济体制完善大明朝社稷以农为本、有工为辅、以商为富的大格局，为改善人民生活质量、增加军队保家卫国的战斗力做保障。
户部应当积极参与到广州、开平为中心的沿海贸易和游牧民族易市中去，不断提高国内外物资交易水平。要加快促进大明朝民间的工坊制作水平和制作能力，保护技术创新成果，推动交通欠佳地区把货物卖出去提升创收能力达到改善人民收入能力为核心的工作目标。
户部应当积极支持全国上下的军事、工业、民生工程建设……
户部应当……
户部尚书陈循在认真学习了皇帝陛下谕旨之后，通过对皇帝陛下治国理政经验的学习和思考更加理解了为什么在明朝能够在景泰朝短短数年里实现翻天覆地的大变化，也对大明朝发展前景更加充满信心。
“毫无疑问，皇帝陛下具有非凡的治国智慧，在皇帝陛下的领导下，中国人民对美好生活的向往正一步步成为现实。”在接受了皇帝陛下近一个时辰的教诲后，户部尚书陈讳循公泪流满面，由衷发出了对皇帝陛下英明治世能力的感叹！
“我亲眼看到了大明景泰朝以来，中国经历了有史以来规模最大、速度最快的改革，军队强大，官员清廉，人民生活水平不断提高，民高举世瞩目。大明朝中兴之路举世着迷。”户部尚书陈公在回到公榭后如此与周围官吏讲。
“景泰朝在皇帝陛下的圣明无法用言语来形容，景泰朝选择了一条适合中国的发展道路，在皇帝陛下的领导下，朝廷百官砥砺前行，带领中国人民过上了更加美好的日子，也为周围众多属国的发展看来了机遇，一众属国也因此看到了提高人民生活质量的曙光，皇帝陛下高瞻远瞩的战略眼光为全天下人民共同繁荣、共享机遇提供了指引，为全天下人民和平发展作出了贡献……”陈循老爷如此对家人说。
“以皇帝陛下为核心的景泰朝廷为守护天下人类的安全、维护天下永久和平、守护天下生民作出了重要贡献……”
取经的团队中都需要有一个常常唱反调的八戒和尚，朝廷里有个总是守着银库喊没钱的户部尚书也是常理。朱祁钰不在意，甚至很认同陈循这种做法。
只不过经过了一个时辰的朝议之后一众景泰朝大臣都深刻理解了“历史是由胜利者书写的”这句话的真实意思，比如说皇帝陛下居然已经准备好了景泰九年朝鲜国王上表内附的邸报，朝廷将会在景泰九年接到朝鲜王表章后第一时间将问题交由天下人讨论。
景泰九年？还有三年好吧！
次年，朝廷会收到广州水师的奏报，水师在接近交趾海域为渔民护航时遭到了交趾军队的挑衅。水师官军在充分克制的情况下被交趾水师趁势偷袭，造成百余水师官军当场阵亡，数百水师将士和大明子民失踪，生死不知。朝廷将会在派遣官员被交趾羞辱、杀害后檄文天下，行兵讨伐交趾的恶劣行为……
好吧，剩下来还有什么需要我们景泰朝的大臣们讨论的？为皇帝陛下挑选进贡的朝鲜、交趾美女吗？除了这么重大的工作之外好像景泰朝的内阁甚至六部也没有什么粗重活可干了。
水师扩编需要的钱粮军械很快就在调拨当中了，造船是个大事，其中大木头就是伤脑筋的问题。皇帝陛下大手一挥，辽东这个近几年不怎么出现在人们眼线中的地方又被提了出来。
辽东山深林密，几十上百年的大木到处都是，砍伐后运送出山然后顺水出海用水师训练船队牵引进入天津、青岛造船的方案乍一听起来有些匪夷所思但仔细一想又似乎并无不可。
至于工匠就更不是问题了，只有没活干饿死的工匠，没有琢磨不透的活计。中国地大物博养育的都是勤劳、勇敢、善良且充满智慧的劳动人民，朝廷出钱招工干活完全不是问题。
这几年朝廷的信誉被逐渐建立了起来，大明宝钞在市面上的使用情况越来越少见，还是真金白银的钱币叮叮当当响声听着悦耳。大明债券面额大好收放，朝廷每年都能稳定兑付，不是牛羊就是煤盐，白的黑的都是钱，走哪都是硬通货。
户部尚书陈循的担忧完全就是多余的，朝廷仅仅靠信誉就能将大批工匠雇到几个海港开始疯狂造船。至于徭役，朝廷有计划在十年内彻底停掉执行了数千年的徭役政策，往后只有朝廷征召作工这一项了。
户部、刑部想破脑袋都没办法解决的雇工限制被皇帝陛下偶然一次想到了解决办法，各地开办官办工坊，朝廷向官办工坊下达订单，工坊中由工部派遣事官、工匠监督检验后直接将货物拉去易市。
陶器、麻、布、黑茶和一些民间常用物品成了北方榷场的主打物品，商贾们从各家各户收购上来的物件在整体品质上没有办法保证，直接输了大明官办工坊一头，物品价格上一下子就拉了下来。
运往广州用于对海外贸易的瓷器、丝绸等高消费品自然差异不大，都必须把最好的留给大明皇家使用其他家的差距也就拉不太开了。但是官办的集中管理、流水化作业方式在成本、效率上的差异就体现了出来。即便官办工坊给出的待遇明显高出商贾们的工坊好大一截，商办工坊的商品供货量还是没办法跟官办工坊比较。
仅产量上压一头就足够再次把商办工坊打下一头，于是商贾们纷纷求新求变。此时官坊再出售股权，鼓励工匠与商贾合营，工商业在景泰朝得到了充分的发展，资本主义萌芽阶段已经形成。
或许不出十年，工、商业的繁盛就将彻底足够支撑起全国的税赋，从而使农业税成为过去。
曾经被认为是皇帝梦呓的情况真实展现在天下间时让人还是觉得很不真实的，但是大明户部几年来的粮税越收越少是事实，相反的是粮税少了户部每年过收的钱粮却多了。大把钱财哗哗流过难免有人心里产生了疑惑，这还是日子一向紧巴巴的大明朝吗？
“陛下，我朝近五年来于交趾等地收购谷物达千万石，正所谓天下以农为本，及时兴农抑商才是正途。”
“启禀陛下，近年虽然税银收了不少，但是这银钱饥不能食，冻不能衣。朝廷还是大兴农业，官仓广积粮草才是正道。”
“启禀陛下，……”
知温饱而死淫欲，这些官员都是吃太饱了没事干，想女人想疯了居然要来教我怎么治理国家来了，朱祁钰这么想到。
“嗯，这话朕爱听，也都多说给户部听一听。每次朕说要花钱修桥铺路户部就说没钱，没钱雇工、没钱买料。陈卿，听听人都怎么说你的，那银钱存在户部官仓里饥不能食，冻不能衣呀！得把钱拿出来，让钱在市面上流通，这钱才是钱，懂吗？”
听了皇帝朱祁钰一如既往的耍无赖陈循也就放心了，皇帝还是那个皇帝，惯会偷换概念指东打西了。人说的是户部不该存银子吗？人说的是朝廷要兴农！兴农懂吗？
“启禀陛下，臣以为诸位同僚所言甚是，户部是该把银钱都花出去。正如陛下所言，藏富于民才是朝廷真富，只有户部官仓里存了银钱那都不是钱。不如今年加大对桑茶的税赋用于奖励耕种如何？”陈循不是软柿子，立马给出反击。
粮桑之间是有冲突的，桑树多了蚕农就能养更多的蚕，养了蚕就能有多丝，有了丝可以招募更多丝工织出更多的丝绸、丝被，拿到海外那都是直接用金、银结算的好东西。
“嗯…嗯？！”冷不丁一下朱祁钰突然心中一紧——羊吃人！
对呀，为了有更多的羊毛、羊肉所以大面积圈地养羊，最后粮食减产普通老百姓根本买不起粮食，造成了“羊吃人”事件。
大量将耕地改成牧场的农场主成了新兴贵族，但是大量农民成为了两手空空的流浪者，不得不靠出卖廉价劳动力为生，由此为英国的资本主义发展准备出了足够多的廉价劳动力。
虽然羊吃人的圈地运动促进了农业和农村生产力的发展，加快了英国的城镇化进程，推动了英国的工业革命，但这种结果对于农民而言无疑是一场灾难。
无数的农民倾家荡产、流离失所，以家庭为单位的手工业被破坏殆尽彻底摧毁了小农经济。
但中国是传统农业大国，更是农业人口众多的大国，如果不能及时调整过渡发展工、商业对农业产生的影响对于朝廷长久统治也是不利的。现在之所以还没有产生较大的影响仅仅是因为仍然有大量小商小贩还没有反应过来，仍然在向农户收购自产物资，但只有五到十年的积累这些小农经济恐怕就会受到影响……
“如今农户的主要收入来源是哪些？”当值的张永留意到皇帝陛下额头出现了细微的汗珠，这是从来没有过的事情。
大明朝的宫殿设计虽然说不上冬暖夏凉，但是七月份的天气敞开了殿门绝对不会热到出汗的。唯一可以解释的就是这个话题把皇爷惊到了，皇爷出的冷汗。原来…皇帝也出冷汗呀！
“回陛下，农家小门小户的仍然是以种粮为主，布帛不是主要的收入来源。况且自景泰四年开始南方大量种植桑树，织坊一日产出胜过往年一府农户所产丝麻了。”
“因为北方粮食需求加大，南方各地粮食售卖的价格比正统十三年提高了约三成，农户也还算过得去。”
还好还好，陈循的话让朱祁钰心中稍稍安定了些。还没有造成不可挽回的局面，还能够按照原定计划继续推进。差一点，就差一点，再晚两、三年发现这个问题恐怕景泰朝的麻烦又要来了。
一旦大举对外用兵时国内再出现粮食不济，仅靠北方的牛、羊肉供应也不可能解决得了全部的老百姓的需求。何况北方牧场虽大，也要人、马放牧才行，对于牧民盘过过了也会受到反噬，结果都一样还是朝局不稳。
“户部给个章程…”
“啥？”陈循一愣，给什么章程？这个锅不会要甩给我户部吧？
“户部给个章程，让沿海各城市开海捕鱼。凡江河湖泊，每年设置禁渔期供鱼虾生长，除此之外允许民间捕捞。不是有疍民吗？内迁一些，一来让他们也过些安稳日子，二来也让内陆不善捕捞的百姓能够吃得上渔获。”
大明朝的江河湖海不是百姓可以随便去谋食的，正统年间倒是开放过一些，但仍然没有彻底放开，正好趁着这个机会一起开放让百姓能够多一些合法求食的手段。更何况归降的广州判军已经七、八年了，可以从中挑一些人出来内迁也算是安定降军的军心了。
“臣，遵旨。”皇帝下令彻底放开江河湖泊的封禁对于求食的老百姓是好事情，正所谓靠山吃山靠海吃海，只是这海禁嘛……
“陛下，这开海一事，还愿陛下明示，臣等也好依旨办事。”毕竟是先皇定下来的规定，要改规定就是违背祖训，至少得是皇帝肩头扛重担子否则做臣子的真不敢办差。
“嗯？开海…早在景泰元年时不就已经开海了吗？”景泰元年时安排黄正养的叛军时就已经正式谕旨放松了海禁，不仅仅是允许部分沿海城市出海打鱼还以广州水师海训为名出海贸易了。
这几年水师的钱粮开支全靠着广州水师自己赚来的银钱支应着，朝廷除了收税还真没干什么正经活。
“可那不是只有广州、福州几处嘛！若要是全面开海还是增加开海地区，还是需要陛下圣谕的。”一句话，皇帝说什么就是什么，没有皇帝的话我们什么都不干。
正所谓多干多错，少干少错，不干就没有错处。别的事情也就算了，这种违背祖制的事情是一定要有皇帝出来站台、背书的。
“嗯……”朱祁钰也作了难。全面开海当然是最好，但是这就意味着会存在大量海贸走私行为。这可不是水师打着海训幌子在皇帝授意下的走私，那就真是沿海商贾搞走私了，不仅仅会少了很多税，更重要的是会为大明朝官军的海贸增加竞争对手的。
但如果开海禁继续是遮遮掩掩的又丧失了原来的意义，看样子水师实力真是差了不只一丁半点，得再加大力度扩建才行。
《景泰实录》：
景泰六年七月初二日，上谕，皇长子见济初封晨王，宜仍领晨王封号。命有司铸印、册诸物，上告天地祖宗。
户部尚书陈循奏请开海禁以丰物产、养百姓。
上曰：可。命地方各拟章程，尽书约束之法、管辖之策，报六部准许后方可。
上谕：着户部抽调干吏，兵部、锦衣卫调派官军、旗校，组建缉私处，专管沿海军民私营海贸，并防范外番边衅。