第40章 不小心啊！

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夏洛特在信中向查理解释说，在第二阶段，改革将首先在北非各州进行。在这一阶段，改革将逐步深入具体实践，主要涉及郊区和金融。这一深化无疑遵循了夏洛特“从上到下、从内到外、从框架结构到内部填充”的整体改革策略，开始了丹吉尔骨骼和皮肤置换后最重要的血液交换。

虽然第二阶段的任务是两个主要方面，但事实上，郊区只是在进行中，没有花太多钱。毕竟，夏洛特是从军队起家的，自然对军队拥有最坚实的控制权。此外，在新疆北部有一个非常成熟的模式，只需要一纸命令就可以等待结果。

这样，第二阶段的本质重点也很明显。这就是整顿金融，其中包括两大内容。一个是财务管理，这是国家最重要的职能之一，另一个是税收。毋庸讳言，这两次整顿涉及广泛领域，直接影响了大量既得利益集团的敏感神经。社会中各种黑暗潜规则的存在也交织在一起，查理的压力可想而知。

考虑到他的行动可能是公爵在其他州全面实施金融改革的风向标，只允许成功，不允许失败。经过仔细考虑，查理决定采取两个步骤。首先，州一级的金融结构建设越大越好，以吸引大多数力量的注意。同时，实际行动是从农业税和合同税入手。

丹吉尔是否有农业税其实值得商榷，因为丹吉尔的官方法律没有将农业税纳入税目，也就是说，丹吉尔的农民似乎不需要纳税，但有些事情只是假的。

首先，经过数百年的扩张，丹吉尔的农业已经完全被战俘系统的大型房地产经济所垄断。原来的公共土地早已消失。大部分耕地已落入富有的商人或国王手中，他们拥有特权或可以用金钱购买特权。也就是说，丹吉尔几乎没有小农，也没有小农。农业税呢？你想让那些低级别的收税人征收国王的农业税吗？因此，法律上没有农业税是那些国王故意逃税的结果。

然而，这种情况很快就会有所不同。英国、马萨诸塞州和北疆实施了土地改革，在尊重土地“私有”的前提下，严格限制土地的大规模集中。大量新建的村庄和城镇采用华夏县制，每个公民将被分配等量的土地，禁止买卖或租赁，这就是夏洛特故意培育小农阶层以冲击战俘制度的庄园农业。与之相对应的是，农业税也将被定义为单一的土地税，即农民将根据登记的土地面积缴纳固定税，而不考虑产量。

当然，夏洛特不会强制赎回或没收国王的土地，但根据新税法，无论国王的平民人口如何，拥有超过法律规定面积的土地的“私人”人都将采用后世的超额累进税率，每一份限额份额所需缴纳的税款几乎大幅增加。这样一来，由于战俘制度被废除，大量土地的所有者会发现，他们不仅要向解放的战俘支付佣金，以便他们愿意继续为自己耕种，而且还要面临过高的税率。一旦他们占用过多的土地，收入甚至会出现负增长。他们只能顺从地让国家购买剩余土地，并将其分配给获得公民身份的无土地者。

土地将重新计量，耕地面积将登记入籍，小农混合庄园经济将成为丹吉尔农业的主体，农业税将成为重要的税收来源。当然，农业税的税率很低，而且是以土地面积为基础固定的。随着农业生产力的快速发展，丹吉尔的农民很快就会发现，农业税是由国家快速征收的，通过农业技术更新，农业检查！

这是最低金额，其次是合同税。事实上，合同税是一个非税类的概念，因为税收的实际分类应该是直接税和间接税。丹吉尔有四种直接税，包括解放战俘税、遗产税、诉讼税和入籍税，而间接税还有销售税、进出口税、小便税和卖淫税。鉴于这些不同的税种，改革法令进行了明确的清理。第一个是取消帝国国库，这个国库曾经与国库和地方财政库平行。除了作为王室专属城墙的王室财产收入外，国库每年还将提供5万塔兰特黄金。随着帝国国库的废除，国家黄金相当于国家对公爵贡品的单独贡献，即位税自然会被废除。

其次，诉讼税和小便税也被取消。尽管前者最初是为了促进诉讼双方在法庭上的和解，而且它也符合谁享有国家司法服务谁付费的理论，但它实际上攻击了司法行为，鼓励侵犯和特权，因为正如后来的英国法学家边沁所说，那些不得不提起诉讼的人往往是那些从司法活动中获益最少而不是最多的人。至于小便税，发起维斯帕桑的暴君尼禄追缴的税款显然是一种荒谬的剥削。公共卫生、公共厕所等设施的维护工作完成后，他们自然会从财政预算中拨款给教育和文化部下属的卫生部门。

除上述税种外，其余基本上属于商业税的税种将继续存在。然而，在改革之前，这类税收，包括与地方税有关的湖泊、草原、盐田、山林开发后需要缴纳的税款，都“交给”税务承销商征收。事实上，这些税务承销商原本只是中间人，但随着时间的推移，这些人利用规则泄露或贿赂等非法活动获取了大量资金，因此他们开始从中间人变成承包商。他们利用上文提到的丹吉尔行政系统的粗陋，永久占有这些宝贵资源，获得巨额利润，但纳税额并未增加。

事实上，纳税人阶层已经形成了一股巨大的社会力量，这股力量已经成为从丹吉尔吸血的寄生虫。然而，他们有很大的影响力，因为他们已经占领了这个地方多年，所以尽管他们知道自己的行为是邪恶的，但缺乏行政权力的丹吉尔国家无法扭转这种被动局面。查理正准备采取行动，彻底消除这种力量，消除税收的中间环节，这不仅可以扩大税收，还可以减轻公众负担，净化社会氛围。

纳税人有很大的影响力，但他们不是无法治愈的慢性病。当政治体制改革清理了行政领域，所有从上到下的官员都被替换时，这些纳税人将失去他们的官方保护和维护。至于与他们合作的国王，查理自然会利用土地改革让他们忙碌起来，这样纳税人就会被孤立在大环境中。至于抵抗，查理不必担心牢牢控制的军队。当然，查理不必让改革变得血腥。他只会消除纳税人阶层。至于公共财产的承包权，自然会恢复原来的公开招标模式。即使那些纳税人能够继续以强大的财政资源攫取资源，他们也必须在新的严格法律制度下乖乖合法地运作，并依法纳税，我们再也不能耍花招将公共资源开发的收益收入囊中。

当这些角落的整治完成后，金融改革的局面将悄然扭转。查理将采取主动，并可以开始对涉及国王最大利益的土地税和商业税进行整顿。他将依法收集那些垄断商王获得的大量财富，间接促进了商业领域的竞争和打破垄断的效果。

根据查理的估计，根据他所构想的战略和步骤，金融改革的初步完成至少需要半年时间，这与他所设想的目标一致！

马萨西斯州北疆行政区划重置后的北疆实际面积，包括后世的卢森堡、荷兰、约旦、瑞士和奥地利的土地

一支没有任何特殊装饰的四轮运输队正在乡下的夯土路上缓慢前行。随着车身的轻微颠簸，系在汽车两侧窗帘上的一排“精致”小铃铛在摇晃，发出清晰悦耳的声音，就像一首清新的地方曲调。

这个城邦全面实施第二阶段经济和军事改革已经过去了一个多月。经济生活领域正进入一个日新月异的快速发展时期。事实上，丹吉尔每一位公民的生活都发生了越来越微妙的变化，特别是全面疏通省际贸易和对外贸易，大规模建设和建立丹吉尔大道、省道、乡道和路线，覆盖新占领的领土，国家对原有垄断企业的监管，以及包括技术和资本贷款在内的大量支持政策，使丹吉尔一度沉闷的商业充满活力和繁荣。

我们面前的四轮运输队是丹吉尔生活中的众多变化之一。这个四轮运输团队采用了独特的设计结构和多项新技术，包括减震弹簧和铁轴，非常适合在平坦地形的欧洲行驶。当然，在丹吉尔修建的道路也为运输队提供了良好的交通条件。这种由英国手工艺品公司生产的“交通”通讯工具一进入当地市场，就立即受到欢迎，并迅速成为上流社会出行的必需品。然而，第一批投放市场的数百个运输团队几乎在瞬间就缺货了，所以他们所有人都能成功抢购这批信息丰富、背景良好的产品，而这个运输团队的绅士显然就是其中之一。

“小姐，你知道我不在乎这些手稿值多少钱。既然主人把他所有最珍贵的手稿和书都给了小姐，小姐自然有权处理这些手稿，但这些手稿只记录了如此深刻的知识。我不认为偏远城镇的一群孩子有权继承这些手稿。小姐，我认为你的‘牛奶’糖对那些小鬼来说，这比你的“一波书”更“诱惑”“迷惑”！“

坐在运输队最前面的是一位40岁左右的中年男子。凭借他那神圣的眼睛、矜持的表情和得体的衣着，一眼就能看出他不是一个可以花钱雇的普通人力车夫。事实上，如果他不擅长驾驶运输队，他会没完没了地抱怨。从他的外表和举止来看，他看起来更像一个国王的管家。

那人还在喃喃自语。从断断续续的抱怨中，我们几乎听不出大致的真相，那就是他的丈夫，也就是此刻坐在车厢里的女士，她没有露脸，只是在镇上的孩子们休息时，给了他们一些非常有价值的书，从该男子的话中可以看出，他试图掩饰但仍然无法掩饰自己“心痛”的语气，他无法理解这种做法。

“克里兹曼叔叔，你说了这么久你会口渴吗？或者我会喝点蜂蜜水润湿你的喉咙。”运输队再往前走了几百米，也许最后受不了中年人的啰嗦。车厢里突然传出一个安静而美丽的“女性”声音，这是罕见的，但却带着调皮而迷人的意味，让人怦然心动。