第662章 改革
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张苍最近一段时间几乎将所有的精力都放在了裁军上面了。
现在大汉大大小小的兵营加起来，差不多有一百二十万兵力左右。
这么庞大的一支军队数量，其消耗早已超出了朝廷的承载能力。
如果说这些人只是吃饭那还好说，现在大汉最不缺的就是粮食。
随着堆肥技术的推广，产量更是年年提升。
但要命的是，军队职业化改革之后，是需要发军饷的。
朝廷的收入是在连年增长，可再怎么增长，依照现在的水平，也无法支撑起一百二十万军队的所需。
为了保障军队的军饷不受影响，张苍几乎是东拼西凑，将自己抠苍这个外号发挥到了极致。
可即便是这样，也依旧有不小的缺口。
而现在，发放军饷的时候，张苍已经让兵部那边以一半军饷，一半粮食或者肉类的形式来发放了。
短时间内或许没什么太多的问题，但是在这么继续下去，谁也不敢保证会不会出现问题。
朝中甚至已经有人在议论军事改革是不是有必要的了？
因为在改革之前，再多的军队大汉也是承担的起的，而现在，支出却是直线上升。
好在是张苍最先撑不住了，跟王不饿提起了裁军的事情。
不然再等一段时间，朝中不少大臣都要联名上奏了。
当然，张苍也是个人精。
正是因为张苍听到了风声，所以才连忙上奏。
免得到时候让那帮大臣们联合起来上奏，让皇帝下不来台在对着干。
因为张苍很确信，最终胜利的一定会是皇帝。
而双方闹来闹去，最终受伤的还是他户部。
这种损人不利己的事情自己能干？
所以，张苍这段时间几乎就住在兵部了，每天都缠着王离跟他一起讨论驻军的问题。
最终在王离的点头认可下，张苍这才拿出了这个版本。
总的来说，驻军的意义更多的只是震慑。
有驻军在，很多人就不敢太过份，也不敢去有那么多的想法。
而古代又跟现代不太一样，古代需要戍守城池，现代则更多于类似于散兵作战。
在城市的内部，是不会有正规野战部队进驻的。
一是训练问题，二是发展问题，三是稳定问题。
但是有一点是改变不了的，驻军越多的地方，相对而言地方经济就越差。
因为限制太多，加上驻军本来就选择的一些相对偏僻的地方。
一是为了保密，二是在现代交通情况下，多走个一二百公里根本不是什么问题，无非也就是两三个小时的事情而已。
但是单纯的只是从人数上来改变，这个似乎又是个治标不治本的办法。
而且更多的也只是面子工程，虽然看似人少了，但是部队并没有得到实际的提升。
说的更透彻一些，裁军的主要目的不能只把眼光放在减少人数上面。
首要考虑的，应该是如何在减少人数的同时，能够保住现有的战斗力，或者让战斗力有所提升。
不然军事改革就彻底的失去了意义，军队只能越改越弱。
然后渐渐的沦落成宋军那种模样。
王不饿认真的看完了张苍准备的方案，然后轻轻的放在了一旁。
这个方案并不完美，更多的只是放在了为朝廷减负上面。
这不是王不饿希望看到的方案。
然而这些日子王不饿也没有闲着，他也一直在思考，到底该采用哪种方案才更合适？
“关于裁军，朕最近也在考虑这个问题，你这份方案朕觉得有些问题，这事儿你也别来催朕，半个月内朕给你们方案。”王不饿直接说道。
见皇帝都这么说了，张苍也只好无奈的告退。
再说下去就是自己的不对了，皇帝能给出这样的表态，那已经是相当给面子了。
若是放在秦始皇时代，恐怕直接就把你弄下去砍死了。
一个靠着战争起家的人，你让他裁军？
而且还是在刚刚统一之后不久？
“禁卫军的人数也要削减！”想了许久，王不饿朝着身旁的张不衣说道。
“最多两万，再多人手就不够用了！”张不衣倒也没觉得意外，直接给出了一个确切的数字。
禁卫军打一开始人数都保持在五万上下。
随着一轮轮的扩军，优秀的苗子越来越多，禁卫军也开始适当的扩军了。
但人数控制方面一直很严格，所以到目前为止，禁卫军的总兵力在六万多一些。
裁掉两万，剩下四万左右，这个兵力是刚刚好的。
两万人用于洛阳城池的戍守，现在就是三班倒，上午六千人，下午六千人，晚上三千人，五千人在营中轮休备战。
一万人用于戍守皇宫，三千上午，三千下午，三千晚上，一千人轮休备战。
余下的一万人则驻扎在城外，毕竟洛阳周边的安全也是禁卫军的负责范围。
反正不管怎么削减，洛阳城内的这三万人是不能少的。
毕竟这里是都城，是皇宫所在地，是整个大汉的政治经济中心，这里是绝对不能出现任何混乱的。
“既然军校成立了，禁卫军也就不需要再以培养基层军官为主了，不过优势还是要保持的，到时候推荐名额的时候，多给禁卫军分配一些名额。”王不饿又说道。
禁卫军吃香的另一个原因就在于他是基层军官的摇篮。
很多表现优异的军人被选拔入禁卫军，在这里待上几年，如果表现依旧可以，有机会被下放到各地担任军官。
这跟出身没有太大的关系，之所以禁卫军可以做到这一点。
还是因为这里有着其他地方没有的资源。
禁卫军在闲暇时间内会组织各种各样的培训，文化课，军事课，训练课什么的都有。
在这里待几年，相当于半工半读了几年，自身的实力自然而然的是会增长的。
放到外面以后，他们的能力也是足以担任基层军官的。
所以说，在军校正式成立之前，禁卫军承担了一部分军校的任务。
但是现在，好像没有那个必要了。
不过禁卫军的身份特殊，不给一点优待是也是不行的。
而军校生的来源，主要有两个渠道，一个是报考，一个是军中推荐。
所以，禁卫军在这方面还是有优势的。
考虑清楚这些之后，对于如何裁军，如何对未来布局，王不饿心中已经有了大致的想法，于是开始奋笔疾书。