第八章 BJ~双奥之城诞生记

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2022年2月4日，农历大年初四，在万众期待中，在中国首都BJ，这座即将成为全球唯一的双奥之城，终于迎来了第24届冬季奥林匹克运动会。

那么什么双奥之城呢？是指既举办过夏季奥运会，又举办过冬季奥运会的城市。

夏季奥运会众所周知是世界第一大体育赛事，项目之多，参赛国家之多，参赛人员之众是任何大赛不可比拟的。能举办这一赛事的自然都是些自然条件好，气候适宜，经济发达的国际大都市。

而举办冬季奥运会需要的自然条件则比较苛刻，主要是雪上项目。高山滑雪的滑降和超级大回转需要落差在800~1000m的适合修建雪道的山体。因此世界上举办过冬奥会的城市都是些纬度偏高的小城市。

实际上早在2002年，我国的HEB市奥申委便向国际奥委会递交了申办2010年冬奥会的申请。那时的冰城哈尔滨是中国第一个成功举办过亚洲冬季运动会的城市，并将于2009年举办第24届世界大学生冬季运动会。

当时的哈尔滨在国内拥有最完善成熟的冰雪运动场馆，及亚洲最大滑雪场~亚布利滑雪场。

只因当时提出的时机不对，因为BJ刚刚申办成功了2008年夏季奥运会，国际奥委会还没有把同一届夏季奥运会，冬季奥运会交给一个国家主办的先例。

结果哈尔滨经过初选未能入围，而平昌郡、萨尔茨堡、温哥华成为了那届冬奥会的候选城市。

哈尔滨在2009年成功承办了第24届大冬会之后，又一次提出申办2018年冬奥会，这次哈尔滨不再单打独斗，一同提出申办的还有另外一个冬季运动中心城市吉林省的CC市。

但现实仍是残酷的，在中国奥委会初步评估后，长春放弃了申办，哈尔滨虽然提交了申办报告，但中国奥委会在2009年10月复函回绝了申办申请，哈尔滨再次无缘申办冬奥会。

2012年10月3日，国际奥委会向全世界发布申办2022年冬奥会的邀约。瑞士、德国、瑞典、挪威等冰雪强国纷纷表示出极大的申办兴趣。

2013年11月3日，中国奥委会正式致函国际奥委会，提名BJ为2022年冬奥会申办城市。按照国际规则，这次申办以BJ市名义进行，由BJ市承办冰上项目的比赛，ZJK市崇礼区承办雪上项目的比赛。

2013年11月14日，国际奥委会公布了提出申办的六个城市名单:中国BJ、哈萨克斯坦的阿拉木图、瑞典的斯德哥尔摩、波兰的克拉科夫，乌克兰的利沃夫和挪威的奥斯陆。两个亚洲城市，四个欧洲城市，其中四个是首都城市。

名单一公布，立刻引来人们的猜测。许多奥运专家和媒体提出“大洲轮换”的规则，认为BJ和阿拉木图申办成功的可能性最小。

理由是2018年冬奥会已经落户韩国平昌，2020年夏季奥运会也已确定日本东京。这两个都是东亚城市，让连续两届冬奥会和奥运会都集中在亚洲举办，这是“不可能完成的任务”。

可是时隔不久，欧洲的斯德哥尔摩、克拉科夫和利沃夫三个城市相继退出申办，群雄逐鹿变成了三足鼎立。

即使这三个城市退出，只要挪威首都奥斯陆能坚持到最后，人们普遍认为BJ和阿拉木图也将机会无多。

根据当时国际奥委会2022年冬奥会工作报告评估，

奥斯陆名列榜首，几乎所有人都笃定地认为，2022年冬奥会主办城市非奥斯陆莫属。

然而，历史发展总有出其不意的偶然性。BJ时间2014年10月2日凌晨，从挪威传来消息，执政党对奥斯陆申办冬奥会给予财政支持一事进行投票，结果反对票胜出。缺少经济支持，奥斯陆只得黯然退出。

一夕之间，三足鼎立变成了双城对决。BJ冬奥申委抓住战机，调整策略，从“重在参与、争取入围”，改为“以争取最终主办权”为目标。

BJ与阿拉木图进入短兵相接的战局。

实际上阿拉木图的优势不容小觑。阿拉木图是前苏联的冬季运动中心，具有深厚的冰雪运动传统，曾举办过亚洲冬季运动会和世界大学生冬季运动会。

这里场馆布局紧凑，群山峰峦起伏。自然降雪充沛，在自然条件上占有绝对优势。况且这是阿拉木图继申办2014年冬奥会失利后，第三次申办冬奥会。

而BJ的优势是一流的场馆设施，丰富的办赛经验，坚实的资金保障，高效的政府运作。

BJ冬奥申委曾委托第三方机构，得到这样一组数据:在覆盖32个城市的调查中，民众对于申办冬奥的综合支持率是94.8%，其中BJ为91.8%，张家口为99.5%。

民众的高支持率，与一些一度加入申奥行列的城市形成鲜明对比，这也使得此前并未被看好的BJ、张家口，一越成为最热门的申办城市。

2015年3月24日，国际奥委会评估团开启对BJ、张家口两地的评估考察。

一个城市能不能举办冬奥会与举办夏奥会的评判标准并不相同，相对而言，冬奥会对产业化程度，市场化运作要求更高。

《福布斯》公布的体育赛事价值榜单上，冬奥会排在第六位。他的项目仅为夏奥会的1/4，获得的市场份额却占到夏奥会的2/3。

申办冬奥会要与经济发展作为支撑，经济发展所带来的社会财富积累能为更多人跨越冰雪消费门槛提供可能。有专家估算，冰雪运动跨过山海关之后，有望与足球、篮球一起构成我国三大支柱体育产业。

2015年6月1日，国际奥委会公布对2022年冬奥会候选城市的评估报告，高度评价了BJ、张家口的申办条件和办赛能力。评估团主席茹科夫同样没有吝啬赞赏之情:“BJ2022年完全有能力举办一届成功的冬奥会。”

2015年7月30日，国际奥委会第128次全会在吉隆坡开幕。国际奥委会共有100名委员和一名荣誉委员。根据规定，荣誉委员无权投票，国际委员会主席不参与投票。

申办城市所在国家和地区委员回避，因此除11名缺席委员外，有85名委员投票，一人投了弃权票。最终BJ以44:40的微弱优势战胜阿拉木图，获得了2022年第24届冬奥会的举办权。

BJ、张家口冬季气温适宜，最冷时仅零下20℃左右。申办之初，高山速降的场地一度难寻。经过细致考察，延庆小海陀山海拔830m，各项指标也符合标准，解了燃眉之急。

不同的雪上比赛对雪质要求不同，光靠天然雪根本无法让比赛正常运转。按照往届冬奥会的惯例，BJ将使用已有的造雪设施，在雪场运行高峰期，人工造雪用水量占当地供水量的比例最高不到1%，对环境几乎没有影响。

不时出现的雾霾天，曾令BJ大伤脑筋。2013年，BJ出台了五年投资1300亿美元的“清洁空气行动计划”，仅在过去两年就使全市燃煤总量减少30%，并淘汰了一百多万辆高排放车辆。

2015年7月31日正式投票前，这些务实之举让全世界看到BJ、张家口的努力和诚意，奠定了最终的胜利。这一场双城之战，我们的胜出有迹可循:

赢在综合实力。论硬实力，BJ、张家口的场馆条件，接待能力，配套设施等，优势非常明显；拼软实力，举办夏奥会的经验是取胜的关键。

赢在顶层设计。中国素有集中力量办大事的传统，政府意愿与民意基础的统一，为申办冬奥会成功增添了筹码。

赢在市场潜力。正如评估报告所言，BJ举办2022年冬奥会，其巨大的市场规模和增长潜力，有机会让合作伙伴获得巨大商机。

2015年7月31日晚17:57，国际奥委会主席巴赫宣布，2022年第24届冬季奥运会主办城市——B*******J”，当巴赫轻声读出2022年冬奥会举办地的一刻，整个会场瞬间沸腾……